Постановление Главы администрации городского поселения "Г. Жиздра" от 07.04.2014 N 42 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 11 марта 2013 года N 03-27 "Об утверждении программы энергосбережения и энергоэффективности на территории городского поселения "Город Жиздра"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД ЖИЗДРА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
от 7 апреля 2014 г. № 42

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 11 МАРТА 2013 ГОДА № 03-27 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЖИЗДРА"

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", во исполнение представления прокурора Жиздринского района от 11.03.2014 № 7-53-14 "Об устранении нарушений законодательства об энергосбережении" администрация городского поселения "Город Жиздра"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения "Город Жиздра", изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского поселения
"Город Жиздра"
С.В.Семочкин





Приложение
к Постановлению
администрации
городского поселения
"Город Жиздра"
от 7 апреля 2014 г. № 42

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЖИЗДРА" "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"

Паспорт
муниципальной программы городского поселения "Город Жиздра"
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Администрация городского поселения "Город Жиздра", МУП "Жиздринское МПЖКХ", бюджетные организации, организации и предприятия, расположенные на территории городского поселения "Город Жиздра"
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение потребностей городского поселения "Город Жиздра" в качественном, надежном и экологически допустимом энергоснабжении при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды
Задачи муниципальной программы
- Повышение эффективности существующих систем энергоснабжения городского поселения "Город Жиздра";
- снижение затратной части бюджета городского поселения "Город Жиздра" (далее - бюджет) на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной сферы города;
- снижение потребности в дополнительных энергоресурсах при развитии городского поселения "Город Жиздра"
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;
- количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;
- загрузка котельных, расположенных на территории городского поселения "Город Жиздра", % от располагаемой мощности;
- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды.
Значения целевых показателей ежегодно уточняются с учетом фактически достигнутых результатов реализации муниципальной программы, объемов финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, и изменения социально-экономической ситуации
Сроки реализации муниципальной программы
Программные мероприятия рассчитаны на 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Всего по программе: 16017 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения "Город Жиздра" - 13764,4 тыс. руб.; иные источники - 2252,6 тыс. руб.;
в том числе:
2013 год - всего 5072,1 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения "Город Жиздра" - 4767,6 тыс. руб., иные источники - 304,5 тыс. руб.;
2014 год - всего 3234,4 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения "Город Жиздра" - 2866,0 тыс. руб., иные источники - 368,4 тыс. руб.;
2015 год - всего 1983,8 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения "Город Жиздра" - 1528,6 тыс. руб., иные источники - 455,2 тыс. руб.;
2016 год - всего 2256,1 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения "Город Жиздра" - 1738,6 тыс. руб., иные источники - 517,5 тыс. руб.;
2017 год - всего 3470,6 тыс. руб., в том числе средства городского поселения "Город Жиздра" - 2863,6 тыс. руб., иные источники - 607 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В количественном выражении:
- обеспечение 100% учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощью приборов учета во всех секторах экономики, бюджетной, социальной и жилищной сферах;
- снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения "Город Жиздра" к 2017 году в среднем на 5% к уровню 2012 года;
- ежегодная экономия высвобожденных топливно-энергетических ресурсов на 1% в год от уровня 2012 года;
- снижение затрат муниципального бюджета на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 8 % в год от уровня 2012 года.
В качественном выражении:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями городского поселения "Город Жиздра", включая жилищный фонд, в том числе за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 23.11.2009 № "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
В настоящее время износ инженерной инфраструктуры в городском поселении "Город Жиздра" составляет более 60%, большая часть основных фондов полностью отслужила свой срок.
Потери при эксплуатации существующих тепловых, электрических и водопроводных сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии трубопроводов, составляют 20%. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения в ряде случаев уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Все это ведет не только к падению надежности функционирования энергоснабжающих систем, но и ложится тяжелым бременем на население и бюджет в виде необоснованно высоких тарифов на энергоресурсы, снижает конкурентоспособность продукции предприятий города.
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач экономического развития хозяйственного комплекса городского поселения "Город Жиздра". Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на газ, опережающий уровень инфляции, приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов бюджета на энергообеспечение зданий, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей. Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения "Город Жиздра" и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.
Особенно актуальна задача энергосбережения в социальной и жилищно-коммунальной сферах. Именно в этих сферах расходуется большая часть бюджета.
Повышение энергоэффективности имеет, кроме того, и важное социальное значение. При низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к инженерным сетям и в потребности оснащения инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство. Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых мощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться.
Инвестиционная привлекательность городского поселения "Город Жиздра" снижается, если в нем имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий и строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения развития экономики города и обеспечивает инвестиционную привлекательность.
Топливно-энергетический комплекс городского поселения "Город Жиздра" с задачей обеспечения топливом и энергией экономики и населения города справляется в основном успешно, что показывает надежность и устойчивость энергетической системы. Однако ее потенциал практически полностью исчерпан и в настоящее время требует модернизации и обновления. Ситуация в последние годы усугублялась и общеэкономическими проблемами, что привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции и снижению энергоэффективности экономики в целом.
Проблемы, предопределяющие низкую на данном этапе энергоэффективность в экономике и бытовом секторе, заключаются в следующем:
1) энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от мирового научно-технического уровня;
2) высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике и коммунальной инфраструктуре;
3) низкие теплотехнические характеристики зданий;
4) высокие потери топлива и энергии на всех стадиях добычи (производства), транспортировки (передачи) и потребления;
5) низкий уровень оснащения процессов производства и потребления топлива и энергии средствами учета и автоматического регулирования энергоносителей;
6) недостаточный статистический учет и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;
7) недостаточное законодательное и нормативно-правовое сопровождение энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту.

Таблица 1

Объем используемых энергоресурсов

№ п/п
Энергоресурсы
Ед. изм.
2012 год
2013 год (прогноз)
1
Отпущено электрической энергии - всего, в том числе
тыс. кВт.ч
8444,3
9141,2

- населению

3678,7
4001,8

- бюджетным организациям

1231,1
1622,5
2
Отпущено холодной воды - всего, в том числе
тыс. куб. м
117,5
119,0

- населению

92,9
94,6

- бюджетным организациям

5,9
4,5
3
Отпущено природного газа - всего, в том числе
тыс. куб. м
10233,8
9886,2

- населению

7533,7
7351,7

- бюджетным организациям

1739,7
1680,7

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов муниципальной
программы, сроков и этапов реализации муниципальной
программы

3.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
мероприятий программы

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетом муниципальной политики в сфере реализации мероприятий программы является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач муниципальной программы

Целью данной Программы является обеспечение потребностей городского поселения "Город Жиздра" в качественном, надежном и экологически допустимом энергоснабжении при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение эффективности существующих систем энергоснабжения городского поселения "Город Жиздра";
- снижение затратной части бюджета городского поселения "Город Жиздра" на оплату за потребленные энергетические ресурсы с одновременным повышением уровня комфорта помещений объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы города;
- снижение потребности в дополнительных энергоресурсах при развитии городского поселения "Город Жиздра".

Сведения об индикаторах муниципальной программы
и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
2012 год
2013 год
Реализация муниципальной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2

4
5
6
7
8
9
1. Общие показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра"
%
99,9
100
100
100
100
100
1.2
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра"
%
67,4
73,2
80
90
100
100
1.3
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра"
%
70,0
71,5
80
85
90
100
1.4
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
шт.
0
0
0
1
2
5
1.5
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
1,8
1,8
1,0
0,7
0,7
0,7
1.6
Загрузка котельных, расположенных на территории городского поселения "Город Жиздра", % от располагаемой мощности
%
26,5
26,5
42,7
50
70
75
1.7
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
20,0
20,0
20,0
19,0
18,0
15,0

Значения целевых показателей ежегодно уточняются с учетом фактически достигнутых результатов реализации муниципальной программы, объемов финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы, и изменения социально-экономической ситуации.

3.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы в количественном выражении:
- обеспечение 100% учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов с помощью приборов учета во всех секторах экономики, бюджетной, социальной и жилищной сферах;
- снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов на территории городского поселения "Город Жиздра" к 2017 году в среднем на 5% к уровню 2012 года;
- ежегодная экономия высвобожденных топливно-энергетических ресурсов на 1% в год от уровня 2012 года;
- снижение затрат муниципального бюджета на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 8% в год от уровня 2012 года в качественном выражении:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями городского поселения "Город Жиздра", включая жилищный фонд, в том числе за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании.

3.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на период с 2013 по 2017 год в один этап.

4. Обоснование выделения подпрограмм государственной
программы

Выделение подпрограмм в рамках государственной программы не предусматривается.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы

Реализация государственной программы планируется в рамках следующих основных направлений (мероприятий):
1. Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности;
2. Мероприятия по сокращению потерь воды при ее транспортировке;
3. Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов;
4. Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
5. Мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований;
6. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы.
В разделе 6 муниципальной программы дается подробный перечень мероприятий, направленных на решение задач по вышеназванным направлениям муниципальной программы и обеспечивающих достижение целей муниципальной программы.
Обобщенные характеристики основных мероприятий:
1. Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по:
- выводу из эксплуатации котельных, выработавших ресурс или имеющих избыточные мощности.
В рамках данных мероприятий планируется вывод из эксплуатации нерентабельной котельной ПУ № 30 и установка теплового шкафа DIOS-H 200 наружного размещения со сдвоенными котлами;
- оснащению котельных, расположенных на территории городского поселения "Город Жиздра" приборами учета отпускаемой тепловой энергии.
2. Мероприятия по сокращению потерь воды при ее транспортировке.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по проведению капитальных ремонтов водопроводных сетей и сооружений на них.
3. Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по оснащению организаций и предприятий города, квартир жилых домов и частных домовладений индивидуальными приборами учета электроэнергии, холодного водоснабжения, природного газа.
4. Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию
права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов.
5. Мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по:
- разработке схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Жиздра" на период 2014 - 2029 годов;
- разработке схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения "Город Жиздра" на период до 2028 года;
- обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- проведению обязательного энергетического обследования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского поселения "Город Жиздра";
- информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения "Город Жиздра".
6. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по:
- заключению энергосервисных договоров;
- повышению энергетической эффективности систем освещения коммунального хозяйства городского поселения "Город Жиздра".

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участник
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
1
2
3
4
5
6
Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности
1
Вывод из эксплуатации котельных, выработавших ресурс или имеющих избыточные мощности (котельная ПУ № 30)
Теплоснабжающие организации (по согласованию). Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 - 2015 гг.
Годовой экономический эффект - 149,8 тыс. куб. м/год
Увеличение:
- загрузки котельных городского поселения "Город Жиздра" от располагаемой мощности
2
Оснащение котельных приборами учета отпускаемой тепловой энергии
Теплоснабжающие организации (по согласованию), бюджетные учреждения
2014 - 2017 гг.
Снижение потерь тепловой энергии при транспортировке
Снижение:
- доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
Мероприятия по сокращению потерь воды при ее транспортировке
3
Проведение капитальных ремонтов водопроводных сетей и сооружений
Организации коммунального комплекса (по согласованию)
2014 - 2017 гг.
Снижение потерь при транспортировке
Снижение:
- снижение доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов
4
Оснащение организаций и предприятий города, квартир жилых домов и частных домовладений индивидуальными приборами учета:
- электроэнергии;
- холодного водоснабжения;
- природного газа
Определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
2014 - 2017 гг.
Снижение потребления энергоресурсов
Повышение:
- доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра"
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
5
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организация управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 - 2017 гг.
Снижение потребления энергетических ресурсов
Снижение:
- доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;
- доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
Мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований
6
Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Жиздра" на период 2014 - 2029 годов
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 г.
Снижение потребления энергетических ресурсов
Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
7
Разработка схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения "Город Жиздра" на период до 2028 года
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 г.
Снижение потребления энергетических ресурсов
Снижение:
- доли потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
8
Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 - 2017 гг.
Снижение потребления энергетических ресурсов
Снижение:
- доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра".
Увеличение:
- количества энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
9
Проведение обязательного энергетического обследования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского поселения "Город Жиздра"
Администрация городского поселения "Город Жиздра", муниципальные учреждения
2013 год
Снижение затрат муниципального бюджета на оплату за потребленные энергетические ресурсы в среднем на 3% в год от уровня 2012 года
Потенциально на все показатели
10
Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
2014 - 2017 гг.
Снижение потребления энергетических ресурсов
Снижение:
- доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- количества энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности
12
Заключение энергосервисных договоров
Администрация городского поселения "Город Жиздра", организации с участием государства и городского поселения "Город Жиздра"
2015 - 2017 гг.
Снижение потребления энергоресурсов
Повышение:
- доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра".
Увеличение;
- количества энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
13
Повышение энергетической эффективности систем освещения коммунального хозяйства городского поселения "Город Жиздра"
Администрация городского поселения "Город Жиздра", МУП "Жиздринское МПЖКХ"
2014 - 2017 гг.
Снижение потребления энергоресурсов
Повышение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра"

7. Основные меры правового регулирования

Финансово-экономические и правовые меры муниципального регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий муниципальной программы, а также привлечение для ее реализации финансовых средств.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, является Закон Калужской области "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Калужской области".
В данном разделе приводятся нормативные правовые акты муниципального образования городское поселение "Город Жиздра", действующие, а также планируемые к утверждению в сфере реализации муниципальной программы.

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

№ п/п
Вид и характеристика нормативного правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) <*>
Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение эффективности существующих систем энергоснабжения городского поселения "Город Жиздра"

Действующие нормативные правовые акты




1
Закон Калужской области "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Калужской области"
Определяет полномочия органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
-
Потенциально на все индикаторы
2
Постановление Правительства Калужской области от 01.08.2011 № 419 "Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме"
Определяет перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:
- балансировка систем отопления с установкой запорной арматуры;
- диагностика состояния, промывка трубопроводов и стояков системы отопления;
- изоляция трубопроводов системы отопления;
- уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды;
- утепление чердачных перекрытий
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
-
Доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории городского поселения "Город Жиздра";
- доли объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории городского поселения "Город Жиздра"

Правовые акты, затрагивающие основные программные мероприятия, будут разрабатываться и приниматься по мере внесения изменений в федеральное и областное законодательство.

8. Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

8.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района "Жиздринский район", бюджета городского поселения "Город Жиздра", внебюджетных финансовых средств (заемных и собственных средств потребителей энергетических ресурсов, средств инвесторов и собственных средств организаций), привлекаемых в установленном порядке.
Финансирование программных мероприятий из бюджета городского поселения "Город Жиздра" будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением городской Думы городского поселения "Город Жиздра" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение городской Думы городского поселения "Город Жиздра" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию муниципальной программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений о совместной реализации мероприятий.
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2013 - 2017 годы составит 16017 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
ВСЕГО
16017,0
5072,1
3234,4
1983,8
2256,1
3470,6
В том числе:






по источникам финансирования, всего:
16017,0
5072,1
3234,4
1983,8
2256,1
3470,6
В том числе:






средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
13764,4
4767,6
2866,0
1528,6
1738,6
2863,6
иные источники
2252,6
304,5
368,4
455,2
517,5
607,0
По участникам и источникам финансирования подпрограммы:






администрация городского поселения "Город Жиздра"
13764,4
4767,6
2866,0
1528,6
1738,6
2863,6
В том числе:






средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
13764,4
4767,6
2866,0
1528,6
1738,6
2863,6
иные источники
-
-
-
-
-
-

8.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

N
Наименование основного мероприятия, показателей
Значения по годам реализации
2013
2014
2015
2016
2017
1
Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности

Суммарное значение финансовых ресурсов






В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
3000,0
-
-
-
-

- иные источники
-
30,0
60,0
60,0
60,0

Проектные





1.1
Вывод из эксплуатации котельной, имеющей избыточные мощности (котельная ПУ № 30) и ввод в эксплуатацию теплового шкафа DIOS H 200, ед.
1
-
-
-
-

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
3000,0
-
-



В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
3000,0




1.2
Оснащение котельных приборами учета отпускаемой тепловой энергии
-
1
2
2
2

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
-
30,0
60,0
60,0
60,0

В том числе:






- иные источники
-
30,0
60,0
60,0
60,0
2
Мероприятия по сокращению потерь воды при ее транспортировке

Проектные





2.1
Проведение капитальных ремонтов водопроводных сетей и сооружений, км
2150
3420
4500
5000
6000

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
33,5
53,4
70,2
97,5
117,0

В том числе:






- иные источники
33,5
53,4
70,2
97,5
117,0
3
Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов

Проектные





3.1
Оснащение организаций и предприятий города, квартир жилых домов и частных домовладений индивидуальными приборами учета электроэнергии холодного водоснабжения, природного газа, ед.
48
50
65
70
80

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
271,0
285,0
325,0
360,0
430,0

В том числе:






- иные источники
271,0
285,0
325,0
360,0
430,0
4
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов

Проектные





4.1
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организация управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов, км
27,99
6,0
6,0
6,0


Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
196,0
50,0
50,0
50,0
-

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
196,0
50,0
50,0
50,0
-
5
Мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований

Суммарное значение финансовых ресурсов
233,0
5,0
10,0
10,0
25,0

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
233,0
5,0
10,0
10,0
25,0

- иные источники
-
-
-
-
-

Проектные





5.1
Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Жиздра" на период 2014 - 2029 годов, схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения "Город Жиздра" на период до 2028 года, ед.
2
-
-
-
-

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
81,0
-
-
-
-

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
81,0




5.2
Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования, чел.

1
2
2
5

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
-
5,0
10,0
10,0
25,0

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
-
5,0
10,0
10,0
25,0
5.3
Проведение обязательного энергетического обследования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского поселения "Город Жиздра"
3
-
-
-
-

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
152,0
-
-
-
-

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
152,0
-
-
-
-
6
Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности

Проектные





6.1
Заключение энергосервисных договоров, повышение энергетической эффективности систем освещения коммунального хозяйства городского поселения "Город Жиздра", ед.
1
3
1
2
5

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.
1338,6
2811,0
1468,6
1678,6
2838,6

В том числе:






- средства бюджета городского поселения "Город Жиздра"
1338,6
2811,0
1468,6
1678,6
2838,6

Объемы финансовых средств, направленных на реализацию программы из бюджета городского поселения "Город Жиздра", ежегодно уточняются после принятия решения городской Думы городского поселения "Город Жиздра" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В качестве внебюджетных средств предусматриваются собственные средства организаций, предприятий и населения города.

9. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется администрацией городского поселения "Город Жиздра" и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.
Система управления муниципальной программой направлена на достижение поставленных программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация городского поселения "Город Жиздра".
Глава администрации - лицо, ответственное за координацию и реализацию мероприятий муниципальной программы, осуществляет:
- координацию деятельности по реализации мероприятий муниципальной программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации муниципальной программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объемов финансирования;
- несет ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий.
Специалисты администрации городского поселения "Город Жиздра":
- осуществляют текущее управление реализацией мероприятий муниципальной программы;
- составляют детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий муниципальной программы;
- контролируют качество проведенных мероприятий и эффективность использования средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
- организуют ведение ежегодной отчетности по реализации муниципальной программы, а также мониторинг осуществления программных мероприятий.
Администрация городского поселения "Город Жиздра":
- осуществляет контроль за деятельностью участников муниципальной программы;
- проводит оценку результативности реализации муниципальной программы, анализ причин невыполнения показателей достижения целей.
Функции по исполнению программных мероприятий в качестве заказчика-застройщика выполняют участники муниципальной программы на основании муниципального контракта, заключенного по результатам проведения конкурса на выполнение работ и оказание услуг.

10. Перечень программных мероприятий государственной
программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участники программы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи тепловой энергии, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности
1.1
Вывод из эксплуатации котельной, имеющей избыточные мощности (котельная ПУ № 30) и ввод в эксплуатацию теплового шкафа DIOS H 200, ед.
2014 - 2015 гг.
Теплоснабжающая организация, администрация
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
3000,0
3000,0
-
-
-
-
1.2
Оснащение котельных приборами учета отпускаемой тепловой энергии
2014 - 2017 гг.
Теплоснабжающие организации, бюджетные учреждения
Иные источники
210,0
-
30,0
60,0
60,0
60,0
2
Мероприятия по сокращению потерь воды при ее транспортировке:
2.1
Проведение капитальных ремонтов водопроводных сетей и сооружений
2014 - 2017 гг.
Организации коммунального комплекса (по согласованию)
Иные источники
371,6
33,5
53,4
70,2
97,5
117,0
3
Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов:
3.1
Оснащение организаций и предприятий города, квартир жилых домов и частных домовладений индивидуальными приборами учета электроэнергии холодного водоснабжения, природного газа
2014 - 2017 гг.
Определяется в соответствии с законодательством РФ
Иные источники
1671,0
271,0
285,0
325,0
360,0
430,0
4
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
4.1
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и организация управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
2014 - 2017 гг.
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
346,0
196,0
50,0
50,0
50,0
-
5
Мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведение энергетических обследований
5.1
Разработка схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Жиздра" на период 2014 - 2029 годов, схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения "Город Жиздра" на период до 2028 года
2013 год
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
81,0
81,0
-
-
-
-
5.2
Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования
2014 - 2017 гг.
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
50,0
-
5,0
10,0
10,0
25,0
5.3
Проведение обязательного энергетического обследования органов местного самоуправления и муниципальных учреждений городского поселения "Город Жиздра"
2013 год
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
152,0
152,0
-
-
-
-
6
Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности
6.1
Заключение энергосервисных договоров, повышение энергетической эффективности систем освещения коммунального хозяйства городского поселения "Город Жиздра"
2013 - 2017 гг.
Администрация городского поселения "Город Жиздра"
Бюджет городского поселения "Город Жиздра"
10135,4
1338,6
2811,0
1468,6
1678,6
2838,6


------------------------------------------------------------------