КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 144

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В МР "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МР "ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"
ОТ 14.10.2013 № 654

В соответствии с решением районного Совета МР "Износковский район" № 182 от 26.12.2013 "О бюджете муниципального района на 2014 и плановый период 2015 - 2016 гг."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие образования в МР "Износковский район", утвержденную постановлением администрации МР "Износковский район" от 14.10.2013 № 654, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Глава администрации
муниципального района
"Износковский район"
В.В.Леонов





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Износковский район"
от 17 марта 2014 г. № 144

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие образования
в МР "Износковский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
2. Соисполнители муниципальной программы
- Износковский районный отдел культуры администрации МР "Износковский район";
- ГУ "Центр занятости Износковского района";
- редакция районной газеты "Рассвет";
- предприятия и организации Износковского района;
- образовательные организации МР "Износковский район"
3. Цели муниципальной программы
- Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;
- создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района
4. Задачи муниципальной программы
- Проведение мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, включающих основные требования к результатам дошкольного образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- введение предпрофильного и профильного обучения в 10 - 11 классах, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана с учетом потребностей рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии;
- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;
- повышение уровня квалификации руководящего и педагогического состава учреждений, создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий;
- обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- организация образования и социализации особых групп детей (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети);
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- развитие созидательной активности молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства
5. Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного образования".
Подпрограмма 2. "Развитие общего образования".
Подпрограмма 3. "Молодежная политика и оздоровление детей"
6. Индикаторы муниципальной программы
- Доступность предшкольного образования (удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования и развития, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории района);
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
- удельный вес численности руководителей, педагогов муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей, педагогов организаций дошкольного, общего образования детей;
- доля детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся;
- доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ;
- удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе общеобразовательных учреждений;
- удельный вес дошкольных муниципальных образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе дошкольных образовательных учреждений;
- введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда выбора выпускниками будущей профессии;
- доля школьников, получающих горячее питание (без учета буфетной продукции);
- количество общеобразовательных учреждений, столовые которых оснащены современным холодильным и технологическим оборудованием;
- общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных;
- процент обучающихся, охваченных воспитательным процессом в каникулярное время, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;
- увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
- увеличение доли обучающихся, занимающихся военно-прикладными и спортивными видами спорта;
- увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2016, этапы не предусмотрены
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
ВСЕГО
235371,8
83027,2
75984,8
76359,8
В том числе по источникам финансирования:




средства областного бюджета
185606,7
61868,9
61868,9
61868,9
средства федерального бюджета
178,20
59,40
59,40
59,40
средства местных бюджетов
49586,9
21098,9
14056,5
14431,5
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий программы к 2016 году позволит:
в количественном выражении:
- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 75%;
- внедрить информационные технологии в 100% образовательных учреждений;
- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 20%;
- увеличить количество участников региональных конкурсов на 10% к 2016 году;
- обеспечить горячим питанием 100% школьников района в соответствии с действующим законодательством;
- повысить число педагогических и руководящих работников системы образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации по распространению современных моделей доступного и качественного образования, до 80%;
- обеспечить на старшей ступени общего образования для 100% обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в виде семейного, дистанционного образования, самообразования);

в качественном выражении:
- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся;
- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- обеспечить равные возможности учащихся района при поступлении в учреждения профессионального образования;
- создать условия выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;
- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;
- проводить профориентационную работу, направленную на обеспечение кадровых потребностей района;
- обеспечить социально-правовую защищенность обучающихся и воспитанников;
- совершенствовать материально-техническую базу школьных пищеблоков, создать и укрепить материально-техническую базу медицинских кабинетов в соответствии с санитарными требованиями и нормами;
- улучшить показатели здоровья обучающихся;
- создать благоприятную здоровьесберегающую образовательную среду, способствующую развитию личности обучающихся

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Вводная

Муниципальная программа "Развитие образования в МР "Износковский район" (далее - программа) разработана на основании постановления администрации МР "Износковский район" № 494 от 20.08.2013 "Об утверждении перечня муниципальных программ МР "Износковский район" и постановления администрации МР "Износковский район" от 09.08.2013 № 456 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района "Износковский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района "Износковский район".
Уровень развития системы образования выступает в качестве основной составляющей, характеризующей уровень жизни населения. В настоящее время в МР "Износковский район" обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.
В течение последних лет системой образования решались задачи с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направлений приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования до 2020 года, положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
Приоритетные направления развития системы образования МР "Износковский район": модернизация дошкольного и общего образования, дальнейшее повышение уровня доходов работников образования, совершенствование кадрового потенциала системы образования, повышение качества предоставляемых образовательных услуг, окончательное решение проблемы доступности мест в дошкольных образовательных учреждениях для всех нуждающихся детей.
В муниципальной системе образования спланированы новые явления: переход на обучение по ФГОС учащихся начальных и основных общеобразовательных школ района, введение в заключительном классе начальной школы нового учебного курса по выбору обучающихся и их родителей "Основы религиозных культур и светской этики", переход к использованию электронных журналов, дневников и учебников, увеличение скорости доступа к сети Интернет в школах района, модернизация школьных библиотек.
Система образования МР "Износковский район" в настоящий момент представлена:
- организации дошкольного образования - 2;
- муниципальные общеобразовательные организации - 6 (4 средних общеобразовательных учреждения и 2 основных образовательных учреждения);
- при двух общеобразовательных школах работают дошкольные группы - МКОУ "СОШ" д. Хвощи на 10 мест, МКОУ "СОШ" с. Шанский Завод - на 8 мест).
МДОУ рассчитаны на 160 мест (110 мест - МДОУ "Износковский детский сад", 50 мест - МДОУ "Мятлевский детский сад").
В 2013 году в школах района обучались: в начальных классах - 222 ребенка, в 5 - 9 классах - 237, в 10 - 11 классах - 51, всего 510 детей. Доступ к начальному, общему и среднему образованию обеспечен на 100%. Доставка учащихся из населенных пунктов, не имеющих школ, осуществляется ГКУ "Школьных автобус".
Отсутствует инфраструктура обеспечения дошкольным образованием детей в населенных пунктах, удаленных от детских садов и школ. В 2013 году дошкольным образованием охвачено 43% дошкольников от общего числа детей (от 0 до 6 лет).
Общеобразовательные учреждения станут участниками постоянных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменений значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений.
Одним из основных показателей функционирования системы общего образования является итоговая государственная аттестация. В 2013 году аттестация проводилась по 11 предметам в форме ЕГЭ. Все выпускники по основным предметам (русский язык и математика) набрали количество баллов выше минимального и получили документ об образовании. По сравнению с прошлым годом средний тестовый балл по всем предметам выше прошлогоднего по региону. Золотой медалью "За особые успехи в учении" награждены 2 обучающихся (в 2012 г. - 3 человека), серебряной - 3 обучающихся (в 2012 г. - 4 человека).
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-х классов проводилась и в традиционной, и в новой форме с использованием механизмов независимой оценки знаний с участием Региональной экзаменационной комиссии Калужской области.
Список предметов, которые выпускники имели возможность выбрать в новой форме, в 2013 году составил 14 наименований (в прошлом году было 6).
Ежегодно проводится аккредитационная экспертиза образовательных организаций и образовательных программ. Экспертиза соответствия качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций ФГОС проводится путем тестирования обучающихся. Все школы района прошли аккредитацию.
В Калужской области с 2012 года решается задача повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования, разработка и апробирование персонифицированных моделей повышения квалификации педагогических и руководящих работников. Доля учителей района, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации, имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей составила по итогам 2012 - 2013 года 31%.
Одной из основных форм повышения квалификации становится стажировка, а лучшие школы области становятся стажировочными площадками. В районе функционируют две стажировочные площадки (МОУ "Износковская СОШ" и МОУ "Мятлевская СОШ"). Кроме того, важным направлением остается подготовка учителей к введению ФГОС. Все учителя района прошли подготовку в этом направлении.
Здоровье детей и подростков в любом обществе, в любых экономических и политических условиях является актуальной проблемой и предметом первоочередной важности для государства. Именно здоровье позволяет реализовать в жизни знания, умения, навыки, полученные в образовательных учреждениях, а уровень сохранности здоровья обучающихся является важным критерием при оценке показателей качества образования, предоставляемого образовательным учреждением населению. Важнейшим фактором, влияющим на здоровье детей, по-прежнему остается организация питания обучающихся и их медицинского обслуживания.
Организация качественного горячего питания школьников, в том числе бесплатного питания для детей из многодетных и малообеспеченных семей, развитие системы медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях являются важной составляющей программы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на территории Калужской области в 2011 - 2015 годах (постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 № 202).
В настоящий момент горячим питанием охвачено 100% школьников. Из бюджета района выделяются деньги на удешевление питания детей (9 рублей на 1 ребенка и плюс 6 рублей на ребенка из малообеспеченных и многодетных семей). В настоящее время в общеобразовательных учреждениях района 242 школьника из многодетных и малообеспеченных семей получают бесплатные завтраки, 78 детей - бесплатные обеды в ГПД, что составляет 55,7% от общей численности школьников района. Все учащиеся 1 - 11 классов получают три раза в неделю за счет средств местного бюджета молоко или молочные продукты (по выбору), что является настоятельной рекомендацией медицинских работников и специалистов в области детского питания.
В районе ежегодно проводится мониторинг здоровья школьников. Положительным показателем является увеличение процента учащихся в районе, относящихся ко 2-й группе здоровья, с 65,7% до 68,9% за последние три года.
Организация питания учащихся в сельских образовательных учреждениях включает практическое использование школами земельных участков и создание в образовательных учреждениях необходимых условий для заготовки и хранения продукции в целях удешевления питания учащихся. В 2013 году школьниками района выращено 3420 кг сельхозпродукции. Как правило, питание учащихся организуется самими образовательными учреждениями, в штате которых имеются повара и другие работники школьных пищеблоков.
Однако, несмотря на принимаемые меры, актуальными остаются проблемы укрепления материально-технической базы школьных столовых, обеспечение школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, соблюдения принципов сбалансированного школьного питания.
Система питания школьников Износковского района представлена следующим образом: количество школьных столовых - 6, из них 4 столовые - типовые, 2 - приспособленные. Технологическое оборудование школьных пищеблоков в связи с износом и устаревшей материально-технической базой нуждается в приведении в соответствие с современными требованиями, что обеспечит внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков.
Особо острым вопросом остается уровень медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях. Медицинское обслуживание школьников осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами (учащиеся Износковской средней общеобразовательной школы обслуживаются в поликлинике) на основании заключенных договоров с ГБУЗ "ЦРБ Износковского района".
Состояние здоровья школьников остается проблемным и требует выявления причин неблагополучия, проведения мониторинга.
Медленно происходит обновление педагогического корпуса. При этом сильно выражен возрастной и тендерный дисбаланс в общем образовании. Осуществляются меры социальной поддержки молодых специалистов - педагогических работников. Установлены выплаты молодым специалистам, работающим в сельских поселениях, в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов.
Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 35 лет. Мобильность, инициативность, способность генерировать идеи, воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом Износковского района, молодость - это важнейший период становления личности: определение жизненных целей, ценностей, моделирование мировоззрения, отношение к себе и миру, обществу и государству, который во многом зависит от духовных и социальных параметров молодежной среды, от созданных условий и возможностей для развития и реализации потенциала молодого человека.
Тенденции развития общества в последнее время привели к старению общества. Учитывая, что молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности, становится исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках районной молодежной политики.
Особенности социально-экономической ситуации в Износковском районе и необходимость ее изменения в направлении повышения социального благополучия выявляют необходимость принятия мер, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни молодежи.
Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают, с одной стороны, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, с другой стороны - обеспечение всем обучающимся гарантий безопасности и сохранения здоровья.
Большое внимание уделяется организации работы по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций, прежде всего в части реализации комплекса мер противопожарной и антитеррористической направленности. Так, все школы района укомплектованы охранно-пожарным оборудованием и системами видеонаблюдения.
Комплексный подход к обеспечению безопасности образовательных организаций включает также реализацию мер по поддержанию в должном состоянии их зданий, сооружений, инфраструктуры, инженерных сетей. За счет средств местного и областного бюджетов осуществляются планомерные работы по модернизации, проведению капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций. Кроме того, реализуются мероприятия, касающиеся методического обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций; обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по вопросам пожарной и антитеррористической безопасности; организации обучения учащихся навыкам действий в экстремальных ситуациях.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы

Несмотря на отмеченные успехи в реализации районной политики в сфере образования, можно отметить ряд проблем, которые предполагается решить в рамках реализации муниципальной программы:
- недостаточный охват дошкольным образованием;
- не завершено создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям ФГОС;
- целостно не организовано дистанционное обучение;
- не сложилась до конца система условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации;
- нуждается в дальнейшем развитии система организации питания и здоровьесбережения школьников;
- в четырех школах нет лицензированных медицинских кабинетов;
- продолжается тенденция старения педагогических кадров (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов и т.д.), приход молодых специалистов в образовательные организации, остаются актуальными вакансии педагогических работников;
- дефицит квалифицированных педагогических кадров в системе дошкольного образования.
В ряде школ (МКОУ "ООШ" д. Ивановское, МКОУ "СОШ" с. Шанский Завод) отсутствует высокоскоростной доступ к сети Интернет, что не позволяет включить школы в систему дистанционного обучения и ограничивает доступ учащихся и учителей к информационным ресурсам.
В районе полностью отсутствуют учреждения профессионального образования, что приводит к оттоку молодежи из района. В населенных пунктах, удаленных от крупных поселков, не налажен организованный отдых молодежи, мало рабочих мест.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

Реализация мероприятий программы позволит:
- повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями;
- повысить качество образовательных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями дошкольного образования;
- расширить социальное партнерство учреждений в целях повышения эффективности их работы;
- повысить уровень квалификации руководящего и педагогического состава учреждений;
- увеличить долю детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся;
- увеличить долю обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах;
- усовершенствовать навыки социальной адаптации воспитанников детского сада;
- повысить индекс здоровья воспитанников детского сада;
- увеличить на 25% количество повысивших квалификацию педагогов;
- обеспечить 100% охват дистанционным образованием детей-инвалидов, обучающихся на дому;
- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям, подготовке к службе в Вооруженных Силах России;
- увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней;
- снижение уровня криминализации и наркотизации в молодежной среде;
- развитие системы общественных молодежных и детских общественных организаций и объединений;
- удовлетворение потребностей молодежи в информации по различным направлениям через средства массовой информации, общественные объединения.
Реализация мероприятий программы позволит качественно удовлетворить потребности всех жителей МР "Износковский район" (детей и их родителей, законных представителей), нуждающихся в образовательных услугах, предоставление которых отнесено к обязательствам района. Повысится качество предоставления образовательных услуг. Будут обеспечены равный доступ к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:
- обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;
- создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района.
Задачи муниципальной программы:
- проведение мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения и дошкольного образования, включающих основные требования к результатам общего и дошкольного образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- введение предпрофильного и профильного обучения в 10 - 11 классах, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана с учетом потребностей рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии;
- создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность, сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;
- повышение уровня квалификации руководящего и педагогического состава организаций, создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий;
- обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- организация образования и социализации особых групп детей (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети);
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- развитие созидательной активности молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

П/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
Реализация муниципальной программы
2014
2015
2016
1
Доступность предшкольного образования (удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования и развития, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих на территории района)
%
70
80
100
2
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
%
50,0
80,0
100,0
3
Удельный вес численности руководителей, педагогов муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей, педагогов организаций дошкольного, общего образования детей
%
50
70
100
4
Доля детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся
%
11
14
15
5
Доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах
%
10
12
15
6
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ
%
100
100
100
7
Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе общеобразовательных организаций
%
70
80
90
8
Удельный вес дошкольных муниципальных образовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе дошкольных образовательных организаций
%
70
75
85
9
Удельный вес детей в возрасте от 1 года до 3 лет, имеющих доступ к различным формам медико-психологической и педагогической помощи, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 3 лет
%
40
50
70
10
Средняя наполняемость классов общеобразовательных организаций
человек
6
7
8
11
Введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда выбора выпускниками будущей профессии
%
50
60
70
12
Доля школьников, получающих горячее питание (без учета буфетной продукции)
%
100
100
100
13
Количество общеобразовательных организаций, столовые которых оснащены современным холодильным и технологическим оборудованием
шт.
3
5
6
14
Общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях района
шт.
2
3
3
15
Процент обучающихся, охваченных воспитательным процессом в каникулярное время, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет
%
55
60
70
16
Увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений
%
20
30
35
17
Увеличение доли обучающихся, занимающихся военно-прикладными и спортивными видами спорта
%
15
20
25
18
Увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях
%
25
30
40
19
Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания
%
30
35
40

2.2. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий программы к 2016 году позволит:
в количественном выражении:
- повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг до 75%;
- внедрить информационные технологии в 100% образовательных учреждений;
- увеличить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 20%;
- увеличить количество участников региональных конкурсов на 10% к 2016 году;
- обеспечить горячим питанием 100% школьников района в соответствии с действующим законодательством;
- повысить число педагогических и руководящих работников системы образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации по распространению современных моделей доступного и качественного образования, до 80%;
- обеспечить на старшей ступени общего образования для 100% обучающихся возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в виде семейного, дистанционного образования, самообразования);
в качественном выражении:
- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- обеспечить равные возможности учащихся района при поступлении в учреждения профессионального образования;
- создать условия выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;
- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;
- проводить профориентационную работу, направленную на обеспечение кадровых потребностей района;
- обеспечить социально-правовую защищенность обучающихся и воспитанников;
- совершенствовать материально-техническую базу школьных пищеблоков, создать и укрепить материально-техническую базу медицинских кабинетов в соответствии с санитарными требованиями и нормами;
- улучшить показатели здоровья обучающихся и воспитанников;
- создать благоприятную здоровьесберегающую образовательную среду, способствующую развитию личности обучающихся и воспитанников.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2016 годы, этапы реализации не предусмотрены.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
- подпрограмма 1 - "Развитие дошкольного образования";
- подпрограмма 2 - "Развитие общего образования";
- подпрограмма 3 - "Молодежная политика и оздоровление детей".
Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.
В мероприятия программы включены 3 подпрограммы. Подпрограммы № 1, 2 соответствуют уровням образования. Они предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг, на выполнение мероприятий по созданию условий получения качественного образования, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление их здоровья, капитальный и текущий ремонт образовательных организаций, совершенствование их материально-технической базы. Подпрограмма № 3 содержит мероприятия, направленные на совершенствование системы воспитания и дополнительного образования, организацию отдыха детей в каникулярное время; развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства.
Разработка подпрограммы "Развитие дошкольного образования" обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения перечня образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями. Подпрограмма решает задачи обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования и создание условий для эффективности и качества системы дошкольного образования.
Разработка подпрограммы "Развитие общего образования" обусловлена необходимостью решения главной задачи - обеспечение доступности качественного общего образования, в том числе и для детей с особыми образовательными потребностями (одаренных детей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья). Комплекс мероприятий подпрограммы направлен на создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач.
Приоритетом разработки подпрограмм № 1, 2 и их реализации является завершение модернизации инфраструктуры в общем и дошкольном образовании района, направленной на обеспечение во всех образовательных организациях современных условий обучения. Данная задача решается как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, обеспечения обучающимся и воспитанникам безопасности жизнедеятельности, в том числе обеспечения противопожарной безопасности и проведения антитеррористических мероприятий.
Необходимость разработки подпрограммы "Молодежная политика и оздоровление детей" объясняется тем, что государственной политикой в сфере образования воспитание рассматривается как приоритетная сфера, обеспечивающая человеческий ресурс социально-экономического развития страны. За последние годы в образовательных организациях особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения молодежи, к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность, организацию отдыха детей в каникулярное время, развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства. В подпрограмме № 3 сосредоточены мероприятия, направленные на проведение организационной работы с молодежью.
При формировании подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы учитывались цели и задачи основных стратегических документов:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. № 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р ("О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования и молодежной политики.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления региональной политики в сфере образования района.
В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей муниципальной программы.

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
1) Организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях МР "Износковский район".
Краткая характеристика основного мероприятия:
- воспитание, обучение, присмотр и уход за детьми;
2) Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- стимулирование развития общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на содержание зданий;
3) Финансовое обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в детском саду;
4) Обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
Краткая характеристика мероприятия:
- развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования: организация предшкольного образования детей 5,5 - 7 лет, реализуемых в условиях дошкольных групп при школах;
- создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования: внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования; обновление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования; подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования;
- изменение организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования: осуществление мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников дошкольных образовательных;
- повышение эффективности управления качеством дошкольного образования: организация сети базовых (опорных) дошкольных образовательных учреждений, ресурсных центров, иных субъектов дошкольного образования по апробации региональных моделей по перспективным направлениям развития дошкольного образования;
- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Воспитатель года" и участие победителя в региональном этапе конкурса.

Подпрограмма "Развитие общего образования"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
1) Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- существенно улучшит техническое состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций;
2) Повышение уровня комплексной безопасности в образовательных организациях МР "Износковский район".
Краткая характеристика основного мероприятия:
- повысит уровень комплексной безопасности, в первую очередь пожарной и антитеррористической, образовательных организаций;
3) Развитие информационной образовательной среды.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- создаст условия применения в образовательных организациях современных ИКТ;
- обеспечивает развитие системы дистанционного образования;
4) Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
- Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях МР "Износковский район";
- капитальный ремонт образовательных учреждений;
- осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Законом Калужской области от 29.05.2009 N;
5) Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций МР "Износковский район", реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за счет субвенции.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу осуществления ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций;
- обеспечивает стимулирующие выплаты и премирование на основании результативности работы с детьми;
6) Модернизация системы образования МР "Износковский район".
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу предоставления всем учащимся 1 - 11 классов возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями, определенными ФГОС;
- обеспечивает качественное изменение содержания, технологий и методов обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся;
- обеспечивает включение общественности в управление образовательными организациями, повышение качества контроля за реализацией образовательных программ;
- обеспечивает проведение традиционных и формирование новых мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся;
- решает задачу по выявлению и поддержке талантливых детей, в том числе из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, педагогов-наставников, образовательных организаций, специализирующихся на работе с одаренными детьми;
- обеспечивает поддержку инноваций и инициатив педагогов, их профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Лучший учитель года" и участия победителя в региональном этапе конкурса;
- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Самый классный классный" и участие победителя в региональном этапе конкурса;
- решает задачу развития системы стажировочных площадок и инновационных сетей для повышения квалификации педагогических работников, прохождения стажировок и трансляции лучших педагогических практик;
- решает задачу оснащения образовательных организаций современным оборудованием для проведения учебных и исследовательских экспериментов, лабораторных и проектных работ, технологического образования;
- обеспечивает открытость, объективность, прозрачность системы образования, информирование общественности;
7) Поддержка молодых специалистов - педагогических работников.
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу создания условий для прихода в систему образования молодых учителей;
- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Молодой учитель года" и участие победителя в региональном этапе конкурса.

Подпрограмма "Молодежная политика и оздоровление детей"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков;
- оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений;
- мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;
- профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;
- развитие системы воспитания и социализации школьников.
Краткая характеристика основных мероприятий:
- обеспечивает реализацию мероприятий с обучающимися по патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений и противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- обеспечивает формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Система мер муниципального регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан и работников системы образования независимо от уровня образования.
Меры муниципального регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное и региональное финансирование, поддержка педагогических кадров, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан, оплате коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

При формировании основных мероприятий муниципальной программы учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Кроме того, приоритеты районной политики в сфере реализации данной Программы на период до 2016 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

№ п/п
Вид и характеристика нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование индикатора муниципальной программы, на который влияет правовое регулирование
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
Задача "Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей"

Действующий


1
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
Обеспечение достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет
Доля посещающих дошкольные образовательные учреждения к числу желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении
Подпрограмма "Развитие общего образования"
Задача "Реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов"

Действующий


2
Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2009, рег. № 17785), от 17.12.2010 № 1897 (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2011, рег. № 19644), от 17.05.2012 № 413 (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2012, рег. № 24480) об утверждении федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования
Устанавливают требования к основным общеобразовательным программам, требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений общеобразовательных организаций, охраны здоровья обучающихся
Доля учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций
Задача "Формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования"

Действующий


3
Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Одна из задач - создание общероссийской системы оценки качества образования, обеспечивающей единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качества учебно-воспитательной работы образовательных учреждений, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 имеет название "О
Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015
годы".
------------------------------------------------------------------
4
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61 "Об утверждении Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы"
Решает задачи обеспечения доступности качественного образования, развития системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
Задача "Реализация региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты"

Действующий


5
Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утверждена Президентом РФ от 04.02.2010 № Пр-271
Ставит задачи перед современной школой: раскрывать личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учебе и знаниям, стремление к духовному росту, подготовить к профессиональной деятельности с учетом задач модернизации и инновационного развития страны
- Доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
- доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей
6
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждена Президентом РФ от 03.04.2012 № Пр-827
Определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования
- Доля обучающихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций района
7
Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержден заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 26.05.2012 № 2405п-П8
Содержит меры по нормативно-правовому регулированию и научно-методическому сопровождению работы с одаренными детьми, по конкурсной поддержке образовательных организаций, педагогических работников и талантливой молодежи, по развитию инфраструктуры по работе с одаренными детьми
- Доля обучающихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций района
8
Постановление Правительства Калужской области от 10.10.2012 № 517 "О стратегии действия в интересах детей в Калужской области на 2012 - 2017 годы"
Определяет меры, направленные на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей
Количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества по презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования
Задача "Обеспечение капитального ремонта образовательных организаций Калужской области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий"
9
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Определены направления модернизации школьной инфраструктуры - реконструкция и ремонт зданий, закупка современного оборудования, формирование эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности
Доля образовательных организаций, не требующих капитального ремонта, в общем количестве образовательных организаций района
Задача "Повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций МР "Износковский район"
10
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы

Удельный вес образовательных организаций, удовлетворяющих требованиям комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях; общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях района
Задача "Расширение возможностей получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий"
11
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Развитие дистанционного образования
Доля образовательных организаций, обеспеченных современными компьютерным оборудованием и программным обеспечением, в общем количестве образовательных организаций;
доля образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, в общем количестве образовательных организаций района
Подпрограмма "Молодежная политика и оздоровление детей"
Задачи: "Формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков"
Задача "Обеспечение эффективной социализации обучающихся"
12
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410
П. 4 Перечня о подготовке программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе
Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета
Задача: "Совершенствование системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан"

Действующий


20
Письмо Министерства образования и науки РФ от 13.05.2013 № ИР-352/09
Определены основные направления организации воспитания и социализации учащихся общеобразовательных организаций
Доля юношей - десятиклассников, принявших участие в учебных сборах, от общей численности школьников данной категории;
процент обучающихся, охваченных воспитательным процессом в каникулярное время, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет; увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений
Задача "Развитие системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям"

Действующий


документа.
------------------------------------------------------------------
22
Закон "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012
Ст. 8 п. 2 "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях"
Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, получающих горячее питание, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях района

Действующий


23
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"
Устанавливает требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях
Количество общеобразовательных организаций, столовые которых оснащены современным холодильным и технологическим оборудованием

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.
Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного, приводятся в разделах "Перечень программных мероприятий подпрограммы" по каждой подпрограмме.

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
Всего по программе
В том числе:
83027,2
75984,8
76359,8
средства областного бюджета
61868,9
61868,9
61868,9
средства федерального бюджета
59,40
59,40
59,40
средства местного бюджета
21098,9
14056,5
14431,5
По подпрограммам
ВСЕГО по подпрограммам
В том числе:
76923,66
76923,66
76923,66
Дошкольное образование - всего
В том числе:
12237,0
10031,6
10231,6
средства областного бюджета
8683,70
8683,70
8683,70
средства местного бюджета
3553,3
1347,9
1547,9
Общее образование - всего
В том числе
69979,7
65279,2
65454,2
средства областного бюджета
53185,2
53185,2
53185,2
средства местного бюджета
16794,5
12094,0
12269,0
Молодежная политика - всего
В том числе
810,5
674,0
674,0
средства федерального бюджета
59,40
59,40
59,40
средства местного бюджета
751,1
614,6
614,6


7.1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования
МР "Износковский район"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие дошкольного образования
МР "Износковский район"

1. Соисполнитель муниципальной программы
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
2. Участники подпрограммы
МДОУ "Износковский детский сад".
МДОУ "Мятлевский детский сад".
Отдел образования администрации МР "Износковский район".
Образовательные организации района
3. Цели подпрограммы
Обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования МР "Износковский район"
4. Задачи подпрограммы
- Развитие сети учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода;
- увеличение доли детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;
- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;
- удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры учреждений, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования.
2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования.
3. Изменение организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования.
4. Повышение эффективности управления качеством дошкольного образования
6. Показатели подпрограммы
- Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу, к общему количеству детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;
- удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную материально-техническую базу;
- удельный вес педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного дошкольного образования;
- удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих новые организационно-финансовые механизмы;
- удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих подходы к развитию общественно-государственной системы управления качеством дошкольного образования (в том числе открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности)

7. Сроки и этапы программы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы, этапы не пре
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
Всего за счет средств районного бюджета
6449,1
3553,3
1347,9
1547,9
Всего за счет средств областного бюджета
26051,10
8683,70
8683,70
8683,70
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть в 2016 году следующих результатов:
в количественном выражении:
- увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, дошкольными группами на базе образовательных учреждений) до 95%;
- обновление и развитие материально-технической базы в 90% дошкольных образовательных учреждений;
- повышение числа педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации, до 80%;
в качественном выражении:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;
- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;
- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования;
- внедрение информационных технологий в содержание и управление дошкольным образованием в 100% учреждений дошкольного образования;
- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующих наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;
- развитие информационного обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений;
- создание условий для доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения в 100% дошкольных учреждений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Разработка подпрограммы "Развитие дошкольного образования МР "Износковский район" обусловлена окончанием срока действия и эффективностью результатов долгосрочной целевой программы "Развитие системы муниципальных дошкольных образовательных учреждений МР "Износковский район" на 2011 - 2013 годы.
Система дошкольного образования МР "Износковский район" включает:
- 2 дошкольные образовательные организации;
- 2 дошкольные группы полного дня при школах;
- 4 группы краткосрочного пребывания детей.
В результате выполнения мероприятий программы с 2011 по 2013 годы удалось достичь количественных показателей, запланированных в программе, была открыта 1 дошкольная группа на 8 мест при общеобразовательном учреждении, начато строительство нового детского сада в с. Износки на 110 мест. Проведено обновление материально-технической базы МДОУ "Мятлевский детский сад". Проведен ремонт здания и помещений МДОУ "Мятлевский детский сад" и в дошкольной группе при МКОУ "СОШ" д. Хвощи. Созданы и функционируют сайты дошкольных образовательных организаций. Увеличилась заработная плата педагогических работников до 22566 рублей. К сожалению, не удалось открыть консультационные пункты при МДОУ района для родителей (законных представителей) дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные организации, в связи с отсутствием в районе детских психологов, специалистов-логопедов, без специалистов этих профилей функционирование консультационных пунктов невозможно.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
1. Остается нерешенной проблема общедоступности дошкольного образования.
2. Отсутствие специалистов-психологов и логопедов не позволяет в полной мере оказывать соответствующую помощь родителям (законным представителям) дошкольников.
3. Несмотря на достаточный уровень обеспеченности местами в организациях дошкольного образования, остается проблема доступности дошкольного образования, так в сельском поселении "Д. Ивановское" остается востребованность в детских организациях, т.к. доставка дошкольников в МДОУ "Износковский детский сад" невозможна по техническим причинам (отсутствует регулярное транспортное сообщение между населенными пунктами, большая удаленность - более 10 км).
4. Из-за отсутствия специалистов недостаточно развита сеть дошкольных групп, предназначенных для оздоровления и коррекции развития ребенка, тогда как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи.
5. Качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными учреждениями, не в полной мере отвечают требованиям родителей.
6. Финансовая и имиджевая непривлекательность сферы ведет к оттоку высококвалифицированных работников из системы дошкольного образования.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Прогноз развития сложившейся ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы таков:
- повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;
- создание условий для организации дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования.
Для решения проблемы обеспечения доступности дошкольного образования в районе планируется предпринять определенные меры, направленные на развитие инфраструктуры дошкольного образования.
Перспективы общедоступного дошкольного образования связаны с созданием равных стартовых условий детей 5 - 7 лет при поступлении их в школу (предшкольное образование), созданием целостной системы интегрированного дошкольного образования здоровых дошкольников и детей с ограниченными возможностями здоровья (инклюзивное образование), а также созданием системы раннего развития детей с целью их позитивной социализации.
Повышение качества дошкольного образования находится в прямой зависимости от внедрения современных образовательных программ, педагогических технологий в практику работы дошкольных учреждений, создания современной образовательной среды и развития материально-технической базы учреждений, роста профессионального уровня педагогических кадров. В районе обостряется проблема дефицита педагогических кадров, так как идет отток наиболее квалифицированных педагогов из дошкольных учреждений в другие сферы деятельности, старение педагогических кадров. Приток молодых специалистов явно недостаточен по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, слабой социальной защищенности работников дошкольной сферы, низкого уровня оплаты труда и обеспеченности жильем.
Обязательным условием развития системы дошкольного образования является соответствие дошкольных образовательных учреждений современным федеральным государственным требованиям и санитарным правилам. Для этого в первую очередь предстоит обновить игровое и физкультурно-спортивное оборудование для групповых помещений, спортивных залов детских садов; приобретение современных уличных игровых спортивных комплексов; оснастить детские сады компьютерной и множительной техникой, современной детской мебелью, современным оборудованием пищеблоков и медицинских кабинетов.
Развитие общедоступного и качественного дошкольного образования требует перехода системы дошкольного образования на новые организационно-финансовые механизмы (введение новой системы оплаты труда, направленной на стимулирование качества работы педагогов дошкольного образования, повышение уровня оплаты их труда; введение нормативного подушевого финансирования дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений, реализующих программы дошкольного образования; создание благоприятных экономических условий для инвестирования средств в систему дошкольного образования бизнес-структурами и частными лицами), а также создания системы государственно-общественного управления качеством дошкольного образования (создание попечительских, наблюдательных, управляющих и иных советов на базе дошкольных образовательных учреждений; разработка новых механизмов комплексной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, и качества дошкольного образования; размещение публичных докладов на сайтах дошкольных учреждений).

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования МР "Износковский район".
Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:
- увеличение доли детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;
- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей в первую очередь в возрасте от 3 до 7 лет;
- удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования;
- подготовка и повышение квалификации кадров для дошкольного образования, обеспечивающей распространение современных моделей доступности и качества дошкольного образования;
- внедрение эффективных механизмов управления качеством дошкольного образования.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Доступность дошкольного образования (удельный вес детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, от числа желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении)
%
70
80
100
2
Число мест в учреждениях различного типа, вида и форм собственности, оказывающих услуги дошкольного образования, присмотра и ухода
шт.
178
178
190
3
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих современные образовательные программы и педагогические технологии, обеспечивающие раннее развитие, предшкольное и инклюзивное образование дошкольников
%
35
60
90
4
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих современную материально-техническую базу
%
50
65
85
5
Удельный вес педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного дошкольного образования
%
50
70
80
6
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих новые организационно-финансовые механизмы
%
50
100
100
7
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих подходы к развитию общественно-государственной системы управления качеством дошкольного образования (в том числе открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности)
%
50
100
100

2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть в 2016 году следующих результатов:
- модернизация инфраструктуры системы дошкольного образования;
- увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, дошкольными группами на базе образовательных учреждений) до 95%;
- внедрение информационных технологий в содержание и управление дошкольным образованием в 100% учреждений дошкольного образования;
- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующих наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;
- обновление и развитие материально-технической базы в 100% дошкольных образовательных учреждений;
- развитие информационного обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений;
- создание условий для доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения в 100% дошкольных учреждений;
- создание механизмов нормативно-правового регулирования развития системы дошкольного образования;
- повышение числа педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации, до 80%;
- реализация механизмов государственно-общественной системы управления качеством дошкольного образования в 100% учреждений.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы, этапы не предусмотрены.

3. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ВСЕГО
32500,2
12237,0
10031,6
10231,6
В том числе:




по источникам финансирования, всего




В том числе:




средства областного бюджета
26051,10
8683,70
8683,70
8683,70
средства местных бюджетов
6449,1
3553,3
1347,9
1547,9

4. Механизм реализации подпрограммы

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам вступает в силу с 1 января 2014 года.
Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области выделяется субсидия на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и на обновление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.
Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области выделяются иные межбюджетные трансферты на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений.
Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области. Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:
- бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования подпрограммы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств районного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Результативность подпрограммы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограммы. Количественное измерение достижения годовых и конечных целевых индикаторов и показателей подпрограммы планируется проводить в результате анализа статистической отчетности, а также плановых и оперативных отчетов муниципальных органов управления образованием.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие
дошкольного образования МР "Износковский район"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных организациях
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", дошкольные организации района
Областной бюджет
25113,9
8371,3
8371,3
8371,3
2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет
9514,11
3093,81
1271,4
1471,4
3
Противопожарные мероприятия, в том числе:
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", дошкольные организации района
Местный бюджет
229,5
76,5
76,5
76,5
- обслуживание пожарной сигнализации
219,0
73,0
73,0
73,0
- проверка огнезащитной обработки
10,5
3,5
3,5
3,5
4
Охрана семьи и детства (выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком)
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Областной бюджет
937,2
312,4
312,4
312,4
5
Строительство детского сада на 110 мест в с. Износки, ул. Октябрьская (реконструкция незавершенного строительства здания ЦРБ), в том числе приобретение технологического оборудования
2014
Администрация МР "Износковский район"
Местный бюджет
305,5
305,5


Местный бюджет
305,5
305,5

7.2. Подпрограмма "Развитие общего образования
МР "Износковский район"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие общего образования
МР "Износковский район"

1. Исполнитель муниципальной программы
Отдел образования МР "Износковский район"
2. Участники подпрограммы
Образовательные организации МР "Износковский район", отдел культуры и спорта МР "Износковский район"
3. Цели подпрограммы
- Обеспечение высокого качества районного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики;
- обеспечение равного доступа к качественному образованию и достижения учащимися высоких образовательных результатов
4. Задачи подпрограммы
- Проведение мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- введение предпрофильного и профильного обучения в 10 - 11 классах, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана с учетом потребностей рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
- улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений МР "Износковский район";
- обеспечение безопасных условий функционирования образовательных учреждений, оснащение учебных помещений образовательных учреждений в объеме, позволяющем реализацию государственных образовательных стандартов;
- повышение уровня квалификации руководящего и педагогического состава учреждений, создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий;
- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- организация образования и социализации особых групп детей (дети с ограниченными возможностями здоровья, одаренные дети)
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
- Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных организациях МР "Износковский район";
- капитальный ремонт образовательных организаций;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях;
- осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- осуществление выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
- мероприятия по безопасности в общеобразовательных организациях;
- поддержка молодых специалистов - педагогических работников
6. Показатели подпрограммы
- Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
- удельный вес численности руководителей, педагогов муниципальных организаций общего образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей, педагогов;
- доля детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся;
- доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ;
- удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе общеобразовательных организаций;
- введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда выпускниками будущей профессии;
- доля школьников, получающих горячее питание (без учета буфетной продукции);
- количество общеобразовательных учреждений, столовые которых оснащены современным холодильным и технологическим оборудованием;
- общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях района;
- процент обучающихся, охваченных воспитательным процессом в каникулярное время, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;
- доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 гг., этапы не предусмотрены
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного и районного бюджетов
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
Всего за счет средств районного бюджета
41157,5
16794,5
12094,0
12269,0
Всего за счет средств областного бюджета
159555,6
53185,2
53185,2
53185,2
Всего за счет средств федерального бюджета
0
0
0
0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы к 2016 году позволит:
в количественном выражении:
- увеличить долю учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций до 85%;
- увеличить долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, до 100%;
- сократить разрыв в качестве образовательных результатов между школами по результатам ЕГЭ;
- увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100%;
- повысить число педагогических и руководящих работников системы образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации по распространению современных моделей доступного и качественного образования, до 80%;
- внедрить информационные технологии в 100% образовательных учреждений;
- увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 45%;

в качественном выражении:
- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1 - 10 классов общеобразовательных организаций;
- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ района на уровне областного и выше;
- задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;
- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;
- организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, обеспечить их участие в международных, всероссийских конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях);
- удовлетворить потребности населения в качественных образовательных услугах;
- создать механизмы нормативно-правового регулирования развития системы общего образования;
- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;
- обеспечить равные возможности учащихся района при поступлении в учреждения профессионального образования;

- создать условия выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;
- проводить профориентационную работу, направленную на обеспечение кадровых потребностей района;
- обеспечить социально-правовую защищенность обучающихся и воспитанников;
- обеспечить горячим питанием всех школьников района в соответствии с действующим законодательством;
- совершенствовать материально-техническую базу школьных пищеблоков, создать и укрепить материально-техническую базу медицинских кабинетов в соответствии с санитарными требованиями и нормами;
- создать благоприятную здоровьесберегающую образовательную среду, способствующую развитию личности обучающихся


2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В системе общего образования района в последние годы сложились устойчивые тенденции создания условий, обеспечивающих качество и доступность предоставления образовательных услуг.
Разработка подпрограммы "Развитие общего образования МР "Износковский район" обусловлена окончанием срока действия и эффективностью результатов долгосрочных целевых программ "Развитие муниципальных общеобразовательных учреждений МР "Износковский район" на 2011 - 2013 годы, "Капитальный ремонт образовательных учреждений МР "Износковский район" на 2012 - 2016 годы". Реализация данных программ позволила обеспечить горячим питанием 100% обучающихся, произвести капитальный ремонт зданий в 80% школ, оборудовать 2 школы современным холодильным оборудованием, снизить общую заболеваемость школьников и увеличить индекс здоровья на 13%. Детей школьного возраста, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в 2012 - 2013 году нет, что говорит о высоком уровне воспитательной работы в образовательных организациях района.
Система образования МР "Износковский район" в настоящий момент представлена 4 средними общеобразовательными организациями и 2 основными образовательными организациями, при двух школах работают дошкольные группы - МКОУ "СОШ" д. Хвощи, МКОУ "СОШ" с. Шанский Завод. В 2013 году в школах района обучались: в начальных классах - 222 ребенка, в 5 - 9 классах - 237, в 10 - 11 классах - 51, всего 510 детей. Доступ к начальному, общему и среднему образованию обеспечен на 100%. Доставка учащихся из населенных пунктов, не имеющих школ или удаленных районов, осуществляется ГКУ "Школьный автобус".
Одним из основных показателей функционирования системы общего образования является итоговая государственная аттестация. В 2013 году аттестация проводилась по 11 предметам в форме ЕГЭ. Все выпускники по основным предметам (русский язык и математика) набрали количество баллов выше минимального и получили документ об образовании.
Здоровье детей и подростков в любом обществе, в любых экономических и политических условиях является актуальной проблемой и предметом первоочередной важности для государства. Именно здоровье позволяет реализовать в жизни знания, умения, навыки, полученные в образовательных учреждениях, а уровень сохранности здоровья обучающихся является важным критерием при оценке показателей качества образования, предоставляемого образовательным учреждением населению.
Важнейшим фактором, влияющим на здоровье детей, по-прежнему остаются организация питания обучающихся и их медицинского обслуживания.
Организация качественного горячего питания школьников, в том числе бесплатного питания для детей из многодетных и малообеспеченных семей, развитие системы медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях является важной составляющей программы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на территории Калужской области в 2011 - 2015 годах (постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 № 202).
Реализация приоритетного национального проекта "Образование" также направлена на создание в школах условий, в которых учащимся было бы "комфортно и психологически, и физически". В настоящий момент горячим питанием охвачено 100% школьников, решены проблемы, связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. В настоящее время в общеобразовательных учреждениях района 242 школьника из многодетных и малообеспеченных семей получают бесплатные завтраки, 78 детей - бесплатные обеды в ГПД, что составляет 55,7% от общей численности школьников района. Все учащиеся 1 - 11 классов получают три раза в неделю за счет средств местного бюджета молоко или молочные продукты (по выбору), что является настоятельной рекомендацией медицинских работников и специалистов в области детского питания.
В районе ежегодно проводится мониторинг здоровья школьников. Положительным показателем является увеличение процента учащихся в районе, относящихся ко 2-й группе здоровья, с 65,7% до 68,9% за последние три года.
Организация питания учащихся в образовательных учреждениях включает практическое использование школами земельных участков и создание в образовательных учреждениях необходимых условий для заготовки и хранения продукции в целях удешевления питания учащихся. В 2013 году школьниками района выращено 3420 кг сельхозпродукции. Как правило, питание учащихся организуется самими образовательными учреждениями, в штате которых имеются повара и другие работники школьных пищеблоков.
Однако, несмотря на принимаемые меры, актуальными остаются проблемы укрепления материально-технической базы школьных столовых, обеспечение школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, соблюдения принципов сбалансированного школьного питания.
Система питания школьников Износковского района представлена следующим образом: количество школьных столовых - 6, из них 4 столовые - типовые, 2 - приспособленные. Технологическое оборудование школьных пищеблоков в связи с износом и устаревшей материально-технической базой нуждается в приведении в соответствие с современными требованиями, что обеспечит внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков.
Особо острым вопросом остается уровень медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях. Медицинское обслуживание школьников осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами (учащиеся Износковской средней общеобразовательной школы обслуживаются в поликлинике) на основании заключенных договоров с ГБУЗ КО "ЦРБ Износковского района".
Проблема совершенствования организации питания и медицинского обеспечения учащихся, формирования здорового образа жизни остается актуальной, требующей безотлагательного решения и значительных финансовых вложений, является комплексной и не может быть решена без государственной поддержки и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по улучшению здоровья подрастающего поколения.
Для организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях ежегодно муниципальным образованиям предоставляется субвенция в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций Калужской области.
Для материального стимулирования и поощрения работников образовательных учреждений бюджетам муниципальных образований предоставляется отдельная субвенция. Порядок и условия осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям работников устанавливаются Законом Калужской области от 29.05.2009 № 550-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений".
Осуществление выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных организаций Калужской области.
Осознавая главенствующую роль классного наставника в процессе воспитания детей и подростков, в создании условий для саморазвития и самореализации личности обучающихся, в организации социально значимого досуга школьников, осуществляются выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.
До 2013 года включительно из федерального бюджета бюджету Калужской области предоставлялась субсидия на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций. Кроме того, выплаты осуществлялись и из областного бюджета.
Для выявления и дополнительного стимулирования наиболее успешных классных руководителей и классных воспитателей общеобразовательных учреждений ежегодно проводится районный конкурс "Самый классный классный!".
- Совершенствование системы общего образования в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Переход на новые образовательные стандарты.
С 2009/10 учебного года началась апробация новых ФГОС, в которой приняли участие 6 образовательных учреждений района. С 2012 учебного года перешла на ФГОС основного общего образования 1 общеобразовательная организация (2 класса-комплекта), с 2013/14 учебного года - еще 1 общеобразовательная организация.
Во всех общеобразовательных организациях, перешедших на ФГОС, созданы необходимые условия для внедрения и реализации новых стандартов в соответствии с установленными требованиями.
Дооснащены компьютерным оборудованием кабинеты начальной школы и апробационных площадок по введению ФГОС в основной школе (МОУ "Износковская СОШ" и МОУ "Мятлевская СОШ"). Все школы района обеспечены техническими и программными средствами для организации дистанционного обучения.
Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.
С 2004 осуществляется поддержка общеобразовательных организаций Калужской области, являющихся экспериментальными площадками, методическими центрами, базовыми школами, ресурсными центрами профильного обучения в рамках ежегодного областного конкурса "Лучшие школы Калужской области".
В 2013 году победителем этого конкурса стало МОУ "Мятлевская СОШ им. А.Ф.Иванова". Сумма денежного вознаграждения, выделяемого из областного бюджета, составила 500000 рублей.


1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, в сфере общего образования остается ряд проблем, которые требуют решения.
Для успешного введения и реализации ФГОС общего образования требуется обеспечить общеобразовательные организации квалифицированными педагогическими кадрами, новым компьютерным, учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием.
Недостаточно развиты механизмы оценки качества общего образования, в том числе инструментарий оценки качества и модель учета внеурочных достижений обучающихся.
Необходимо совершенствовать систему профильного обучения в старших классах общеобразовательных организаций.
При введении инклюзивного образования необходимо решить такие проблемы, как:
- отсутствие специально подготовленных педагогических работников в общеобразовательных организациях, в которых будут обучаться дети-инвалиды;
- отсутствие специальных условий в общеобразовательных организациях для обучения детей-инвалидов (реабилитационное, компьютерное оборудование, автотранспорт и др.).
Анализ современного состояния работы с одаренными детьми и результаты, которые получены в этом направлении в последние годы, также позволили определить ряд проблемных вопросов:
- отсутствие программ индивидуального сопровождения одаренных школьников;
- отсутствие консультативной службы для родителей одаренных детей, слабая информированность родителей в вопросах выявления способностей ребенка и их реализации;
- при наличии множества диагностических материалов по выявлению одаренности отсутствует пакет психолого-педагогических, социальных методик по диагностированию состояния и динамики развития одаренных детей.
В ряде школ (МКОУ "ООШ" д. Ивановское, МКОУ "СОШ" д. Хвощи) отсутствует высокоскоростной доступ к сети Интернет, что не позволяет включить школы в систему дистанционного обучения и ограничивает доступ учащихся и учителей к информационным ресурсам.
Не развита система дистанционного обучения, не осуществлен переход на индивидуальные планы в 10 - 11 классах, что затрудняет введение ФГОС второго поколения на старшей ступени. Отсутствует единая стратегия формирования учебных программ, что не обеспечивает преемственность этапов обучения.
Вызывает серьезные опасения техническое состояние коммуникаций, которые характеризуются высокой степенью износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Действующие нормативы периодичности капитального ремонта на данный момент не соблюдаются ни по одному объекту учреждений образования.
Кровли большинства объектов выполнены с использованием устаревших технологий и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий. Покрытие кровель и утеплитель со временем приходят в негодное состояние, что создает аварийные ситуации и приводит к тепловым потерям.
Находятся в ветхом состоянии и требуют замены оконные и дверные блоки в 2 школах (МКОУ "СОШ" с. Шанский Завод, МКОУ "Извольская ООШ").
Строительные конструкции запасных эвакуационных выходов находятся в неудовлетворительном состоянии. Электрические сети изначально не рассчитаны на нагрузку, необходимую для эксплуатации современного оборудования.
Решение проблемы по своевременному проведению капитального ремонта требует комплексного подхода, и его невозможно осуществить в рамках текущего финансирования. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации мероприятий программы.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

К 2016 году:
- будет решена задача по предоставлению учащимся возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям предоставления общего образования;
- повысится уровень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
- общественность (родители, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества общего образования;
- увеличится доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, до 70%;
- увеличится доля общеобразовательных организаций, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, до 20%;
- увеличится доля молодых специалистов - педагогических работников, работающих в общеобразовательных организациях, в общей численности педагогических работников;
- увеличится количество участников конкурсных мероприятий всех уровней до 40% в общей численности учащихся общеобразовательных организаций;
- увеличится доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах;
- будут организованы психолого-педагогическое сопровождение детей с особыми образовательными потребностями, персонификация их обучения и развития через организацию совместной работы родителей и педагогов, сетевого взаимодействия образовательных организаций;
- будет повышен уровень квалификации руководящего и педагогического состава учреждений.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач подпрограммы

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы:
- обеспечение равного доступа к качественному образованию и достижения учащимися высоких образовательных результатов.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;
- формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования;
- поддержка лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержка школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение
%
50,0
80,0
100,0
2
Удельный вес численности руководителей, педагогов муниципальных организаций общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей, педагогов организаций общего образования детей
%
50
70
100
3
Доля детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся
%
11
20
45
4
Доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней, в общей численности участвовавших в конкурсах
%
10
12
15
5
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ
%
100
100
100
6
Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями, в общем числе общеобразовательных организаций
%
70
80
90
7
Доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций
%
30
40
50
8
Доля выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ
%
100
100
100
9
Средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений
человек
6
7
8
10
Введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда выбора выпускниками будущей профессии
%
50
60
70
11
Доля школьников, получающих горячее питание (без учета буфетной продукции)
%
100
100
100
12
Количество общеобразовательных учреждений, столовые которых оснащены современным холодильным и технологическим оборудованием
шт.
3
5
6
13
Общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях района
шт.
2
3
4
14
Процент обучающихся, охваченных воспитательным процессом в каникулярное время, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет
%
55
60
70

2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2016 году позволит:
в количественном выражении:
- увеличить долю учащихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций до 90%;
- увеличить долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций до 100%;
- увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, до 100%;
- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1 - 9 классов общеобразовательных организаций;
- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ района на уровне областного и выше;
- задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;
- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;
- организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей, обеспечить их участие в международных, всероссийских конференциях, олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях).

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы, этапы не предусмотрены.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ВСЕГО
200713,1
69979,7
65279,2
65454,2
В том числе:




по источникам финансирования, всего




В том числе:




средства областного бюджета
159555,6
53185,2
53185,2
53185,2
средства федерального бюджета
0
0
0
0
средства местного бюджета
41157,5
16794,5
12094,0
12269,0


3. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:
- бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования подпрограммы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Взаимодействие ответственного исполнителя с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров по реализации подпрограммы. Ответственный исполнитель обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств районного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Результативность подпрограммы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограммы. Количественное измерение достижения годовых и конечных целевых индикаторов и показателей подпрограммы планируется проводить в результате анализа статистической отчетности, а также плановых и оперативных отчетов муниципальных органов управления образованием.
Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел образования администрации МР "Износковский район". В реализации отдельных мероприятий подпрограммы принимают участие образовательные организации:
МОУ "Износковская СОШ";
МОУ "Мятлевская СОШ им. А.Ф.Иванова";
МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" д. Хвощи;
МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Шанский Завод;
МКОУ "Основная общеобразовательная школа" д. Ивановское;
МКОУ "Извольская основная общеобразовательная школа".
Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области.
Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области направляется субвенция, субсидия или иные межбюджетные трансферты.
Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие
общего образования МР "Износковский район"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Федеральный бюджет
0
0
0
0
2
Совершенствование организации питания, в т.ч.
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Местный бюджет
8419,5
2806,5
1460,5
1460,5
1) за счет средств муниципального бюджета
4381,5
1460,5
1460,5
1460,5
2) за счет родительской платы
4038,0
1346,0
1346,0
1346,0
3
Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций района, в т.ч.:
2014 - 2016

Местный бюджет
730,0
200,00
530,0
0
1) строительство забора МКОУ "Извольская ООШ"



200,0
200,00
0

2) строительство забора СОШ с. Шанский Завод



530,0

530,0

4
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Областной бюджет
158420,16
52806,72
52806,72
52806,72
5
Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с Законом Калужской области от 29.05.2009 N
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Областной бюджет
1135,47
378,49
378,49
378,49
6
Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет
15155,3
7935,5
3609,9
3609,9
7
Противопожарные мероприятия, в том числе:
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет
748,32
249,44
249,44
249,44
- обслуживание пожарной сигнализации
656,7
218,9
218,9
218,9
- проверка огнезащитной обработки
74,62
19,54
24,54
30,54
- приобретение стендов
15,0
10,0
5,0
0
- приобретение огнетушителей
2,0
1,0
1,0
0
8
Центральный аппарат
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет

1345,4
1345,4
1345,4
9
Организация ведения бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет

3177,6
3177,6
3177,6
10
Организация ведения методической работы в муниципальных учреждениях образования
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район"
Местный бюджет

980,1
980,1
980,1

7.3. Подпрограмма "Молодежная политика и оздоровление детей"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Молодежная политика и оздоровление детей"

1. Соисполнители муниципальной подпрограммы
- Отдел образования администрации МР "Износковский район";
- МУ "Износковский районный отдел культуры" администрации МР "Износковский район";
- ГУ "Центр занятости Износковского района"
2. Участники подпрограммы
- Образовательные организации Износковского района;
- ОВД Износковского района;
- редакция районной газеты "Рассвет"
- предприятия и организации Износковского района
3. Цели подпрограммы
Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района
4. Задачи подпрограммы
- Вовлечение молодежи в общественную деятельность;
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков;
- профориентация молодежи на специальности, востребованные в районе и области
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений;
- мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма;
- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;
- профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;
- обучение выпускников школ по специальностям, востребованным в районе
6. Показатели подпрограммы
- Увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
- увеличение доли обучающихся, занимающихся военно-прикладными и спортивными видами спорта;
- увеличение доли муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
- увеличение доли выпускников, поступающих на учебу по целевым направлениям
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 гг., этапы не предусмотрены
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
Всего за счет средств районного бюджета
1980,3
751,1
614,6
614,6
Всего за счет средств федерального бюджета
178,2
59,4
59,4
59,4
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности районной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
количественные:
- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 15%;
- увеличится численность молодых людей в возрасте 12 - 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 10%;
- увеличение доли выпускников, поступающих на учебу по целевым направлениям, до 45%;
- увеличится количество детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений до 65% от общего числа обучающихся;
качественные:
- увеличится численность молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;
- увеличится доля муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
- улучшится профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;
- увеличится удельный вес по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия муниципальной подпрограммы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми между различными ведомствами. В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.
Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры муниципальной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем.
Зачастую отсутствует актуальная и достоверная информация о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодыми людьми. Данная проблема усугубляется отсутствием согласованности действий органов исполнительной власти разного уровня.
Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.
В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира.
В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью.
Известно, что молодежь является "убывающей" возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано с низкой рождаемостью.
Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.
Подпрограмма "Молодежная политика и оздоровление детей" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года № 1760-р, государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", областной долгосрочной целевой программой Калужской области "Молодежь Калужской области" (2010 - 2015 гг.) по заказу администрации МР "Износковский район".
В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного социально-экономического, культурного развития страны, ее конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности подпрограмма определяет приоритетные направления и меры, направленные на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в Износковском районе.
Подпрограмма предполагает совместную деятельность органов власти, ГУ "Центр занятости Износковского района", общественных организаций (объединений), учреждений, предприятий в решении широкого спектра проблем в молодежной среде и призвана придать ей дальнейшую положительную динамику.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 35 лет. Мобильность, инициативность, способность генерировать идеи, воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом Износковского района, страны.
Однако молодость - это важнейший период становления личности: определение жизненных целей, ценностей, моделирование мировоззрения, отношение к себе и миру, обществу и государству, который во многом зависит от духовных и социальных параметров молодежной среды, от созданных условий и возможностей для развития и реализации потенциала молодого человека.
Учитывая, что молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны - возможным фактором социальной нестабильности, становится исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках районной молодежной политики.
Особенности социально-экономической ситуации в Износковском районе и необходимость ее изменения в направлении повышения социального благополучия выявляют необходимость принятия мер, направленных на улучшение условий и повышения качества жизни молодежи.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Создание общественного института по поддержке молодежных инициатив, создание службы, ориентированной на реабилитацию и социализацию подростков и молодежи из "группы риска", создание условий для вступления молодежи в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание, создание информационной службы по всем вопросам сферы государственной и муниципальной молодежной политики, организацию летнего отдыха детей, оснащение современными информационно-коммуникационными комплексами с целью улучшения качества оказываемых населению услуг. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Создание условий для раскрытия творческих способностей молодежи, формирование системы поиска и поддержки талантливых молодых граждан.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района.
Задачи:
- создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
- вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в районе, регионе и России;
- развитие созидательной активности молодежи;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений
%
20
25
30
2
Увеличение доли обучающихся, занимающихся военно-прикладными и спортивными видами спорта
%
15
20
25
3
Увеличение доли выпускников, поступающих на учебу по целевым направлениям
%
25
35
45
4
Увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания
%
40
50
60
5
Увеличение количества детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений от общего числа обучающихся
%
45
55
65

2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности районной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
количественные:
- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 15%;
- увеличится численность молодых людей в возрасте 12 - 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 10%;
- увеличение доли выпускников - поступающих на учебу по целевым направлениям, до 45%;
- увеличится количество детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений до 65% от общего числа обучающихся;
качественные:
- увеличится численность молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;
- увеличится доля муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
- улучшится профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи.
Результатом реализации подпрограммы станут наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Реализация подпрограммы приведет к росту потребления качественных услуг в области районной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является общественно значимым результатом.
Произойдет сокращение количества преступлений с участием подростков и молодежи в результате занятости общественно важными делами.
В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы, этапы не предусмотрены.

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
ВСЕГО
1846,44
615,48
615,48
615,48
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков за счет федерального бюджета
178,20
59,40
59,40
59,40
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков за счет местного бюджета
1440,18
480,06
480,06
480,06
Мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма (районный детский турслет, областные соревнования в рамках школьной спартакиады, экскурсии) из местного бюджета
49,5
16,5
16,50
16,50
Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив (отряд "Воря", лагерь, раскопки).
В том числе за счет:
105,52
59,52
23,0
23,0
- районного бюджета
69,0
23,0
23,0
23,0
- за счет средств поселений
36,52
36,52


Мероприятия по подготовке молодежи района в высших и средних учебных заведениях области (5 человек)
325
195
95
95


4. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:
- бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования подпрограммы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Взаимодействие заказчика подпрограммы с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров по реализации подпрограммы. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственный исполнитель обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, организует работу по привлечению средств из внебюджетных источников, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы основывается на обеспечении прямого взаимодействия с молодежью, и совершенствование методов, обеспечивающих результативность и оперативность в управлении процессами, происходящими в молодежной среде и и оперативность в управление процессами, происходящими в молодежной среде, и предусматривает формирование и развитие инфраструктуры по работе с молодежью, содействие занятости молодежи, поддержку молодежных общественных объединений, информационное обеспечение, развитие художественного творчества молодых людей, социальную поддержку молодежи и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Молодежная
политика и оздоровление детей"

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
1
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Федеральный бюджет
178,20
59,40
59,40
59,40
2
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Местный бюджет
1440,18
480,06
480,06
480,06
3
Мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма:
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Местный бюджет
118,5
39,5
39,5
39,5
- районный турслет
49,5
16,5
16,5
16,5
- областные спортивные мероприятия
69,0
23,0
23,0
23,0
4
Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, детских и молодежных социальных позитивных инициатив:
2014 - 2016
Отдел образования администрации МР "Износковский район", образовательные организации
Местный бюджет




- отряд "Воря", лагерь на 20 человек, раскопки) и в том числе:
В том числе за счет:



105,52
59,52
23
23
- районного бюджета



69
23,0
23,0
23,0
- за счет средств поселений



36,52
36,52


5
Мероприятия по подготовке молодежи района в высших и средних учебных заведениях области (5 человек)
2014 - 2016
Администрация МР "Износковский район"
Местный бюджет
385
195
95
95


------------------------------------------------------------------