КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 387

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН" КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 24.12.2013 № 330 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН" НА
2014 - 2020 ГОДЫ"

Во исполнение пунктов 2.2.1, 2.2.2 решения заседания консультативного Совета Глав местных администраций муниципальных районов и городских округов Калужской области от 25.04.2014 Районное Собрание муниципального района
РЕШИЛО:

1. Дополнить муниципальную программу "Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Спас-Деменский район" на 2014 - 2020 годы" разделом по улучшению условий охраны труда в организациях МР "Спас-Деменский район" (приложение № 1).
2. Утвердить состав межведомственного коллегиального рабочего органа по охране труда МР "Спас-Деменский район" (приложение № 2).
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Информацию о внесении дополнений в решение Районного Собрания муниципального района "Спас-Деменский район" Калужской области от 24.12.2013 № 330 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Спас-Деменский район" на 2014 - 2020 годы" можно получить на доске объявлений в здании администрации муниципального района "Спас-Деменский район" по адресу: г. Спас-Деменск, ул. Советская, дом 99.

Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
С.В.Смирнов





Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 19 ноября 2014 г. № 387

РАЗДЕЛ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МР "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Наименование раздела
"Улучшение условий и охраны труда в организациях МР "Спас-Деменский район"
Основание разработки раздела
Трудовой кодекс Российской Федерации
Заказчик
Администрация МР "Спас-Деменский район"
Основной разработчик
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Цели и задачи раздела
Осуществление мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве, а также сведение к минимуму профессиональных рисков на рабочих местах
Сроки реализации раздела
2014 - 2020 годы
Содержание раздела
I. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда.
II. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда.
III. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.
IV. Организация обучения и подготовка кадров.
V. Информационное обеспечение охраны труда
Исполнители раздела
Администрация МР "Спас-Деменский район", работодатели, профсоюзные органы
Общая стоимость раздела
Средства организаций в объемах финансовых средств, определяемых ежегодно, средства бюджета муниципального района в пределах утвержденных лимитов.
Общий объем предусматриваемых средств - 160500 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации раздела
1. Снижение производственного травматизма и сохранение здоровья работников организаций всех форм собственности.
2. Улучшение взаимодействия с работодателями и профсоюзами по вопросам охраны труда, координации и методического обеспечения служб охраны труда организаций всех форм собственности
Координатор раздела
Заместитель главы администрации МР "Спас-Деменский район" А.А.Никеев

1. Основные положения

Раздел "Улучшение условий и охраны труда в организациях МР "Спас-Деменский район" (далее - Раздел) разработан отделом по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Раздел нацелен на реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в части профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, обеспечение гарантий и правовой защиты работающего населения в сфере охраны труда.

2. Содержание проблемы и основание необходимости ее решения

Охрана труда сегодня - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов.
Основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация работ, недостатки в организации и проведении обучения работников безопасным приемам труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации труда на рабочих местах, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, отсутствие четкой системы управления охраной труда в организации, эксплуатация изношенного оборудования, неисправных машин и механизмов, медленная организация производства.
Фактическая ситуация с охраной труда указывает на необходимость планового (программного) подхода к проблеме, разработки, выделения и осуществления специального Раздела в муниципальной программе "Экономическое развитие и управление имущественным комплексом в муниципальном районе "Спас-Деменский район" на 2014 - 2020 годы".

3. Задачи и период реализации Раздела

Ориентированный на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, Раздел предусматривает осуществление профилактических мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждение несчастных случаев на производстве, а также сведение к минимуму профессиональных рисков, свойственных производственной среде.
Период реализации Раздела: 2014 - 2020 годы.

4. Система мероприятий

Система мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда;
- организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда;
- санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия;
- организация обучения и подготовка кадров;
- информационное обеспечение охраны труда.

4.1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий
и охраны труда

В последние годы на федеральном уровне интенсивно проводится работа по совершенствованию нормативно-правовой базы охраны труда. Данную работу на уровне муниципального района предусматривается проводить в направлении разработки предложений по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы. А также принятие нормативно-правовых актов муниципального района, регламентирующих условия и охрану труда в организациях района. Реализация указанных нормативных актов повысит ответственность работодателей за состояние условий и соблюдение требований охраны труда.

4.2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны
труда

Мероприятии нацелены на совместные согласованные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важное место отводится организационно-методическим, контрольным, экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности труда.
В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в части профилактики несчастных случаев на производстве, расширится сфера методической и практической помощи организациям в проведении работ по охране труда.

4.3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические
мероприятия

Основная задача - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных медицинских осмотров в организациях всех форм собственности. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

4.4. Организация обучения и подготовки кадров

Главная цель - повышение уровня знаний по охране труда и профессионализма работников, участвующих в трудовом процессе.
Предусматривается совершенствование системы повышения знаний работников в области охраны труда.
Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.

4.5. Информационное обеспечение охраны труда

Мероприятия данного Раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения и анализа условий и охраны труда, травматизма и профессиональных заболеваний, формирование информационного банка данных по актуальным проблемам условий и охраны труда в организациях всех форм собственности, подготовку информационных докладов о состоянии условий и охраны труда, проведение тематических семинаров-совещаний, месячников и дней безопасности труда, смотров-конкурсов, публикацию материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, включая официальный интернет-сайт муниципального района, издание информационных буклетов и листовок, другие информационные мероприятия.
Выполнение намеченных мероприятий позволит удовлетворить потребности организаций и работающего населения в информации по охране труда, активнее распространять передовой опыт по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

5. Эффективность

В результате реализации Раздела планируется создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работающих.
Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.
Социальный эффект от выполнения Раздела проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

6. Контроль за реализацией

Контроль за реализацией мероприятий Раздела осуществляет его заказчик.

Мероприятия
по улучшению условий и охраны труда в организациях
МР "Спас-Деменский район" на 2014 - 2020 годы

Наименование мероприятия
Финансовые затраты, всего (тыс. руб.)
Источник финансирования (тыс. руб.)
Срок проведения мероприятия
Исполнители
Муниципальный бюджет
Другие источники
1
2
3
4
5
6
I. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда
Координация и организационно-методическое обеспечение служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций всех форм собственности
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Заместитель Главы администрации МР "Спас-Деменский район"
Разработка и направление в министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области предложений по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы охраны труда
-
-
-
Ежегодно до 25 мая
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Разработка методических рекомендаций "О задачах, функциях и обязанностях в сфере охраны труда должностных лиц муниципальных организаций"
-
-
-
2015 г.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Информирование организаций всех форм собственности о действующих и вводимых нормативно-правовых актах РФ и Калужской области по вопросам охраны труда
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Распространение рекомендаций для всех форм собственности по проведению:
- дня охраны труда;
- месячника безопасности труда
-
-
-
Январь - март 2015 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
II. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда
Формирование межведомственного коллегиального рабочего органа по охране труда муниципального района
-
-
-
2014 год
Заместитель Главы администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение работы и контроль выполнения решений межведомственного коллегиального рабочего органа по охране труда муниципального района
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Обеспечение взаимодействия и координация деятельности органов местного самоуправления, территориальных федеральных контрольно-надзорных органов, профсоюзных организаций, работодателей и их объединений по реализации государственной политики в области охраны труда в части профилактики несчастных случаев на производстве
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Трехсторонняя комиссия
Рассмотрение вопросов ненадлежащего финансового обеспечения работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда в объемах, установленных ст. 226 Трудового кодекса РФ, и эффективного использования выделенных на данные цели средств
-
-
-
Ежегодно
Трехсторонняя комиссия
Обеспечение эффективной деятельности служб и специалистов по охране труда организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, создание необходимых условий для их работы
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Трехсторонняя комиссия
Участие в установленном порядке в работе комиссий по расследованию в организациях всех форм собственности групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Проведение специальной оценки условий труда с последующим информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
-
-
Средства организаций
2014 - 2020 гг.
Работодатели
Проверка работы (при необходимости - создание) и укомплектованности кабинетов по охране труда в организациях муниципального района
-
-
Средства организаций
Ежегодно
Руководители организаций
Обеспечение отдельным рабочим местом с необходимым набором мебели и оргтехники инженеров по охране труда организаций муниципального района
-
-
Средства организаций
2016 г.
Руководители организаций
Обеспечение работников организаций муниципального района сертифицированными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами
-
-
Средства организаций
Ежегодно
Руководители организаций
Обеспечение условиями труда, соответствующими требованиям медико-социальной экспертизы, на рабочих местах
-
-
Средства организаций
Ежегодно
Работодатели
Проверка по согласованному графику исполнения в организациях всех форм собственности мероприятий по охране труда коллективных договоров и соглашений
-
-
-
Ежегодно
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район", координационный совет профсоюзов МР, объединение работодателей МР
Проведение организационной работы по заключению коллективных договоров в тех организациях, где они не заключались, с обязательным включением раздела "Улучшение условий и охраны труда"
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Включение отдельным разделом вопросов охраны труда в районное трехстороннее соглашение между районным (городским) объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей и администрацией муниципального района на 2014 - 2020 гг.
-
-
-
До 1 сентября 2015 г.
Администрация МР "Спас-Деменский район", координационный совет профсоюзов МР, объединение работодателей МР
Организация и проведение общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в организациях всех форм собственности (по согласованному графику)
-
-
-
Ежегодно
Координационный совет профсоюзов МР
Проверка обеспеченности муниципальных организаций санитарно-бытовыми помещениями (их состояние), огнетушителями и медицинскими аптечками
-
-
Средства организаций
Ежегодно
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район", руководители организаций
Проверка технического состояния зданий и сооружений организаций муниципального района с отметкой в соответствующих журналах
-
-
-
2 раза в год
Руководители организаций
III. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия
Обеспечение своевременного проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников и выполнение в установленном порядке рекомендаций по их результатам
-
-
Средства организаций
2014 - 2020 гг.
Работодатели
Осуществление в установленном порядке лечебно-профилактических мероприятий для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
-
-
Средства организаций
2014 - 2020 гг.
Работодатели
IV. Организация обучения и подготовки кадров
Организация проведения обучения по охране труда отдельных руководителей и специалистов по охране труда местных администраций и муниципальных организаций
150000,0
150000,0
-
2014 - 2020 гг.
Главы администраций ГП, СП, руководители муниципальных организаций
Проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций района
-
-
Средства организаций
2014 - 2020 гг.
Работодатели
V. Информационное обеспечение охраны труда
Формирование информационного банка данных о состоянии условий труда, производственном травматизме и профзаболеваемости в организациях всех форм собственности
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Обобщение и распространение лучшего опыта работы организаций всех форм собственности в области охраны труда
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Подготовка и направление в министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области информационного доклада о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях всех форм собственности
-
-
-
Ежегодно до 25 мая
Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район"
Организация и проведение муниципальных совещаний со специалистами по охране труда организаций всех форм собственности
-
-
-
Ежегодно
Администрация МР "Спас-Деменский район"
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшего уполномоченного (доверенного лица) по охране труда организаций
-
-
Средства организаций
Ежегодно
Координационный совет профсоюзов МР
Организация и проведение дней охраны труда в организациях всех форм собственности
-
-
-
Ежегодно с 1 по 30 апреля
Администрация МР "Спас-Деменский район", трехсторонняя комиссия, координационный совет профсоюзов МР, работодатели
Публикация материалов по вопросам условий и охраны труда в печатных и электронных средствах массовой информации, включая официальный сайт МР
-
-
-
Ежемесячно
Администрация МР "Спас-Деменский район"
Консультирование и оказание правовой помощи работникам и работодателям всех форм собственности по вопросам условий труда
-
-
-
2014 - 2020 гг.
Администрация МР "Спас-Деменский район"
Приобретение нормативной и справочной литературы, подписка на журналы по тематике охраны труда
10500,0
10500,0
-
2014 - 2020 гг.
Администрация МР "Спас-Деменский район"





Приложение № 2
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Спас-Деменский район"
от 19 ноября 2014 г. № 387

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КОЛЛЕГИАЛЬНОГО РАБОЧЕГО ОРГАНА ПО ОХРАНЕ
ТРУДА МР "СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"

Никеев
Анатолий Андреевич
-
заместитель Главы администрации МР "Спас-Деменский район", председатель рабочего органа
Иванова
Людмила Федоровна
-
заместитель Главы администрации МР "Спас-Деменский район", начальник отдела экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район", заместитель председателя рабочего органа
Ананьева
Ольга Владимировна
-
главный специалист отдела по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений администрации МР "Спас-Деменский район", секретарь рабочего органа
Члены рабочего органа:


Волов
Сергей Вячеславович
-
заместитель главного врача ГБУЗ КО "ЦРБ Спас-Деменского района" (по согласованию)
Любутова
Ольга Александровна
-
глава администрации СП "Хутор Новоалександровский" (по согласованию)
Куликов
Алексей Михайлович
-
начальник пожарной части № 22 (по согласованию)
Золотухина
Наталья Владимировна
-
начальник территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах (по согласованию)
Губанов
Алексей Вячеславович
-
инспектор дорожного движения ПП (для обслуживания территории Спас-Деменского района) МО МВД России "Кировский" (по согласованию)
Янченко
Любовь Григорьевна
-
председатель РК профсоюза госучреждений и общественного обслуживания РФ (по согласованию)


------------------------------------------------------------------