КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2014 г. № 1177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВКИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ИХ УСТАНОВКУ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"

В целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 16.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального района "Жиздринский район", администрация МР "Жиздринский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок установки средств размещения информации и выдачи разрешения на их установку на территории МР "Жиздринский район".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Жиздринский район" Скобликова Г.М.

Глава администрации
А.Е.Барыбин





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Жиздринский район"
от 6 ноября 2014 г. № 1177

ПОРЯДОК
УСТАНОВКИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ИХ УСТАНОВКУ НА ТЕРРИТОРИИ МР "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Порядок установки средств размещения информации в МР "Жиздринский район" (далее - Порядок) разработан с целью регулирования отношений, возникающих в процессе выдачи разрешений на установку средств размещения информации, заключения договоров на право размещения информации на территории МР "Жиздринский район".
1.2. Соблюдение Порядка при установке и эксплуатации средств размещения информации на территории МР "Жиздринский район" обязательно для всех юридических, физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, за исключением требований к средствам размещения информации, на которых размещены эти объявления.

2. Основные понятия и определения

2.1. Средства размещения информации (информационные носители) - конструкции, сооружения, технические приспособления, предназначенные для распространения информации.
2.2. Место размещения информационных носителей - часть территории поселения, поверхности здания, сооружения, другого объекта, предназначенная для размещения информации.
2.3. Информационная поверхность - поверхность средства размещения информации, конструкции, сооружения, технические приспособления, на которых непосредственно размещается информация.
2.4. Паспорт средства размещения информации - документ, содержащий фотомонтаж места размещения информационных носителей с установленной на нем конструкцией, размеры конструкции, карту (схему) размещения конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку средства размещения информации по месту размещения информационных носителей, согласование собственника недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция.
Форма бланка паспорта определена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.5 Разрешение на установку средства размещения информации - разрешительный документ, содержащий информацию о владельце средства размещения информации, собственнике земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена конструкция, типе конструкции, площади ее информационного поля, месте установки, сроке действия разрешения, органе, выдавшем разрешение, номер и дату его выдачи.

3. Информация, размещаемая в поселениях

3.1. Информация, размещаемая в поселениях, подразделяется на следующие виды:
- общая информация;
- социальная информация.
3.2. К общей информации относятся:
3.2.1. Информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, соответствующая правилам дорожного движения.
3.2.2. Информационные схемы, опознавательные знаки, указатели названия улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта
3.2.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения.
3.2.4. Информация учреждений культуры, образования и здравоохранения, спорта, размещаемая на принадлежащих им конструкциях.
3.2.5. Праздничное оформление - различного рода декоративные элементы, устанавливаемые в соответствии с распоряжениями Главы администрации МО СП.
3.3. Социальная информация размещается на основании распоряжений органов местного самоуправления сельских поселений МР "Жиздринский район".
К социальной информации относятся:
3.4. Информационные таблички, учрежденческие доски, информация о профиле предприятия, информация, размещаемая в витринах.
3.5.1. Информационная табличка (обязательная вывеска) предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно Федеральному закону "О защите прав потребителей". Информационные таблички должны размещаться рядом с входом в предприятие либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
3.5.2. В витрине предприятия сферы торговли и услуг допускается размещать:
- информацию о реализуемых в данном предприятии товарах и оказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;
- собственное или фирменное наименование предприятия (если таковое имеется), его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания;
- элементы декоративного оформления;
- праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным и городским праздникам.

4. Средства размещения информации

4.1. Средства размещения информации устанавливаются на территории поселений МР "Жиздринский район" на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в соответствии с настоящим Порядком.
4.2. Средства размещения информации подразделяются на следующие виды:
- стационарные средства размещения информации - характеризуются неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;
- временные средства размещения информации - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.
4.3. Стационарные средства размещения информации и требования, предъявляемые к их размещению.
Стационарные средства размещения информации подразделяются на следующие виды:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства.
4.3.1. Общие требования к стационарным средствам размещения информации:
- конструкция стационарных средств размещения информации должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами;
- конструкция стационарных средств размещения информации должна предусматривать подсветку информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. Исключения могут составлять средства размещения информации, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна;
- стационарные средства размещения информации не должны эксплуатироваться без информационных сообщений;
- отдельно стоящие стационарные средства размещения информации должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;
- стационарные средства размещения информации или отдельные их части не могут размещаться ниже 4,5 метра над полосой движения;
- не допускается размещение стационарных средств размещения информации или отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земляного полотна дороги;
- средства размещения информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
- не допускается размещение стационарных средств размещения информации, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей вблизи жилых помещений.
4.3.2. Типы отдельно стоящих стационарных средств размещения информации:
4.3.2.1. Щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые установки подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- щитовые конструкции большого формата (3 x 4 м, 3 x 6 м и более);
- щитовые конструкции малого или городского формата (1,8 x 1,2 м и менее).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двухстороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций.
Расстояние между щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 50 м, а для конструкций малого или городского формата - не менее 40 м.
4.3.2.2. Объемно-пространственные конструкции - средства размещения информации, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций рассчитывается с учетом их геометрических параметров.
4.4. Типы стационарных средств размещения информации, размещаемых на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города:

4.4.2. Настенные панно - средства размещения информации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам. Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
4.4.3. Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах о освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от уровня земли.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, в горизонтальном направлении не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению.

4.4.5. Витрины - объемные средства размещения информации, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций. Конструктивно витрина состоит из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Информация располагается на прозрачной поверхности витрины и в ее объеме.
Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
4.5. Временные средства размещения информации.
К временным средствам размещения информации относятся носители информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
4.5.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные средства размещения информации, размещаемые в поселении предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
4.5.2. Средства размещения информации на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей).
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях когда на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции здания, бытовые помещения, т.д.), а также ограждающая сетка, возможно размещение других средств размещения информации.
4.5.3. Временные средства размещения информации, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытия отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
4.6. Не требуется разрешение на установку средства размещения информации, являющегося носителем:
- общей информации;
- оформления предприятий и организаций.

5. Регулирование распространения средств размещения
информации

5.1. Для выработки предложений по формированию и реализации информационной политики поселений МР "Жиздринский район" из представителей администрации, Совета депутатов поселения образуется комиссия по информационной политике, которая принимает решение о выдаче разрешения на установку средств размещения информации.

6. Порядок получения оформления разрешения на установку
средства размещения информации в местах размещения
информационных носителей

6.1. Лица, желающие разместить средство размещения информации, подают в администрацию МР "Жиздринский район" заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- цветные фотографии (9 x 13 см) места размещения с нанесенным на него в масштабе средством размещения информации (фотомонтаж) и без него;
- дизайн-проект средства размещения информации с цветным эскизом изображения в масштабе и с привязкой к месту размещения, утвержденные руководителем заявителя;
- проект средства размещения информации, чертежи и расчеты на прочность и устойчивость от ветровых нагрузок;
- копию лицензии организации, разработавшей проект средства размещения информации, на право деятельности проектной организации;
- если место размещения информационного носителя не находится в ведении органа местного самоуправления - письменное согласие собственника (лица, обладающего иным вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение средства информации, копию свидетельства о праве собственности;
- адрес и схему размещения конструкции.
6.2. Администрация МР "Жиздринский район":
- регистрирует заявку;
- проверяет комплектность представленных материалов;
- проверяет, включено ли запрашиваемое место в дислокацию мест размещения информационных носителей;
- проверяет, свободно ли запрашиваемое место;
- консультирует заявителя об условиях установки средства размещения информации;
- направляет дизайн-проект на согласование главному архитектору;
- направляет заявление и материалы в комиссию.
6.3. Комиссия рассматривает поступившие заявления и принимает решение о выдаче разрешения на установку средства размещения информации или о мотивированном отказе. Решение комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
6.4. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
6.5. На основании решения комиссии администрация МР "Жиздринский район" в течение десяти рабочих дней выдает заявителю:
- проект паспорта средства размещения информации с перечнем согласующих органов;
- проект договора на право размещения средства размещения информации (на установку и эксплуатацию средства размещения информации) на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в собственности или ведении городского поселения.
6.6. Согласования по установленному перечню заявитель должен осуществить в течение двух месяцев с даты получения от проекта паспорта средства размещения информации и необходимых документов. При отсутствии согласований по истечении трех месяцев заявка на установку средства размещения информации на заявленном месте размещения информационных носителей может быть принята от другого заявителя.
При необходимости срок резервирования заявленного места размещения информационных носителей может быть увеличен по решению комиссии на основании мотивированной просьбы заявителя, представленной в виде письменного заявления.
6.7. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

6.9. Комиссией может быть принято решение об аннулировании разрешения в следующих случаях:
- если в течение месяца со дня направления в комиссию владельцем средства размещения информации поступило уведомление в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку средства размещения информации;
- если в течение месяца с момента направления в комиссию собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединено средство размещения информации, поступил документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения средство размещения информации не установлено;
- в случае если средство размещения информации используется не по назначению;
- в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации средства размещения информации.
6.10. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец конструкции или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция средства размещения информации присоединена, обязан осуществить демонтаж средства размещения информации в течение месяца.
6.11. При невыполнении обязанности по демонтажу средства размещения информации администрация МР "Жиздринский район" вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа средства размещения информации ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена конструкция средства размещения информации. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец средства размещения информации обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением средства размещения информации.
6.12. Срок действия договора на право размещения средства размещения информации устанавливается исходя из условий договора и не может превышать 5 лет.
6.13. В случае необходимости распространения информации после истечения срока разрешения на установку средства размещения информации заявитель имеет преимущественное право на продление разрешения. Заявка на продление подается в администрацию МР "Жиздринский район" не позднее чем за месяц до окончания срока действия разрешения.

7. Ответственность владельцев средств размещения информации

7.1. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств размещения информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ. Монтаж конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемого средства размещения информации.
7.2. Устройство фундаментов средств размещения информации и проведение других земляных работ при установке средства размещения информации проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
7.3. При наличии соответствующих требований в проектной и разрешительной документации монтаж средств размещения информации на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
7.4. Владелец средства размещения информации не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию по конструкции средства размещения информации без согласования с уполномоченными организациями.
7.5. Владелец средства размещения информации обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки (демонтажа) конструкции.
7.6. Владелец средства размещения информации несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации конструкции средства размещения информации.
7.7. Владелец средства размещения информации обязан содержать конструкцию в надлежащем состоянии, а также в установленном порядке обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами
7.8. Контроль за состоянием средств размещения информации и технических средств ее стабильного территориального размещения осуществляет администрация МР "Жиздринский район".
7.9. Средство размещения информации, установленное с нарушением настоящего Порядка, подлежит демонтажу за счет собственника конструкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Заявке
на размещение средств
наружной рекламы и информации

ПРОЕКТ РЕКЛАМОНОСИТЕЛЯ (КОНСТРУКЦИИ)
№ ______

Место расположения рекламоносителя: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип рекламоносителя: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты владельца рекламоносителя: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ
О РЕКЛАМОНОСИТЕЛЕ

1. Дополнительное оформление рекламоносителя

В вечернее и ночное время суток реклама освещается уличными фонарями __
___________________________________________________________________________
Устройство дополнительного освещения рекламоносителя __________________
Применение звуковых эффектов в рекламоносителе ________________________
Применение механических устройств в рекламоносителе ___________________
Проекционные и телевизионные установки ________________________________
Применение прочих устройств и эффектов в рекламоносителе ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Материалы

Строительные и отделочные материалы, применяемые при изготовлении
конструкций рекламоносителя (стандарты и сертификаты) _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Расчетные нагрузки

В основе расчетов применяется расчет на ветровую нагрузку в
соответствии со СНиП 2.01.07-85, а также расчетные нагрузки в соответствии
со СНиП 2.03.01-84* и СНиП 2.02.01-83.

4. Выполнение работ

Работы по изготовлению конструкций и установке рекламоносителя должны
выполняться рекламными агентствами и прочими подрядными организациями,
имеющими лицензии на производство данных работ.

5. Специальные требования к содержанию рекламоносителя

В случае отсутствия рекламы на рекламоносителе владелец данной
конструкции обязан разместить на ней информацию о возможности размещения
рекламы на этом месте (например: "место для Вашей рекламы" и т.п.).
В соответствии с приложением "Права и обязанности
рекламораспространителя" и Федеральным законом "О рекламе"
рекламораспространитель обязуется размещать на рекламоносителе социальную
рекламу.
В случае когда рекламоноситель является односторонним,
рекламораспространитель обязан эстетически оформить оборотную сторону
конструкции (например: окраска тыльной стороны щита и конструкций и т.п.).

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЯ

1. Рекламораспространитель имеет право:
- использовать рекламное место в соответствии с нижеуказанными
условиями;
- на первоочередное переоформление разрешительной документации.
2. Рекламораспространитель обязан:
- размещать рекламу только после получения разрешительной документации
в отделе архитектуры и градостроительства;
- за два месяца до истечения срока действия разрешительной
документации обратиться в отдел архитектуры и градостроительства для ее
возобновления;
- использовать рекламное место в соответствии с целевым назначением;
- согласовывать в отделе архитектуры и градостроительства все
необходимые изменения объемных, конструктивных, эстетических качеств
рекламы (рекламной конструкции) в период действия разрешительной
документации;
- производить текущий ремонт рекламы (рекламной конструкции) и
содержать ее в состоянии, соответствующем утвержденным художественным и
конструктивным требованиям;
- в случае необходимости производства ремонтно-строительных работ
осуществить перенос рекламной конструкции или обеспечить доступ к объектам
коммунальных сетей, зданиям и сооружениям;
- в случае изменения адреса или иных реквизитов
рекламораспространителя в недельный срок направлять в отдел архитектуры и
градостроительства уведомление об этом;
- в случае отсутствия рекламы на рекламоносителе разместить на ней
информацию о возможности размещения рекламы на этом месте (например: "место
для Вашей рекламы" и т.п.);
- при размещении рекламы только с одной стороны отдельно стоящей
конструкции эстетически оформить оборотную сторону (предварительно
согласовав эскиз оформления);
- в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" осуществлять
размещение и предоставлять услуги по производству социальной рекламы в
пределах пяти процентов годовой стоимости предоставляемых услуг по
распространению рекламы или годового объема производства рекламы.

С правами и обязанностями ознакомлен:
М.П. _________________ __________________
подпись должность

"___" ___________ _____ г.


------------------------------------------------------------------