Постановление Главы городской Управы городского поселения "Г. Белоусово" от 23.10.2014 N 216 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД БЕЛОУСОВО"
ГОРОДСКАЯ УПРАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД
БЕЛОУСОВО"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) городская Управа МО ГП "Город Белоусово"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления городской Управой МО ГП "Город Белоусово" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово" в отношении подведомственных заказчиков (далее - Порядок) согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
2. Утвердить прилагаемый Регламент осуществления городской Управой МО ГП "Город Белоусово" ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово" в отношении подведомственных заказчиков (далее - Регламент) согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
3. Городской Управе МО ГП "Город Белоусово" как главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющей регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений, определить специалистов из структурных подразделений городской Управы МО ГП "Город Белоусово" и возложить на них функции проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Настоящее Постановление опубликовать (обнародовать).

Глава администрации
муниципального образования
городского поселения
"Город Белоусово"
Г.Н.Асеенков





Приложение № 1

Утвержден
Постановлением
Главы администрации
муниципального образования
городского поселения
"Город Белоусово"
от 23 октября 2014 г. № 216

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД БЕЛОУСОВО"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления городской Управой МО ГП "Город Белоусово" (далее - Орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово" (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее - заказчик).
2. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками (муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частями 1, 4 статьи 15 Федерального закона).
3. При осуществлении ведомственного контроля Орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок:

а) соблюдения заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Регламента, требований по планированию закупок (полнота и своевременность размещения в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков; включенные в планы закупок: цель осуществления закупки, наименование объекта и (или) наименования объектов закупки, обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона в части соответствия этих положений целям осуществления закупки, определенным с учетом положений статьи 13 Федерального закона; учет при формировании планов закупок установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг); обоснование в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона, включенной в план-график начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
б) соблюдения заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг).
При осуществлении ведомственного контроля в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений Орган ведомственного контроля осуществляет также проверку соблюдения ими установленных статьей 19 Федерального закона нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных заказчиков;
в) заключения гражданско-правового договора (контракта) в части соответствия требованиям, соблюдение которых подлежит проверке в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта.
При осуществлении ведомственного контроля в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений Орган ведомственного контроля осуществляет также проверку соблюдения ими законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контрактов (результаты отдельных этапов исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику, соблюдение промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта).
4. Ведомственный контроль в отношении подведомственных учреждений городской Управы МО ГП "Город Белоусово" осуществляется должностными лицами, которые назначаются постановлением Главы городской Управы МО ГП "Город Белоусово".
5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, разработанным и утвержденным Органом ведомственного контроля с учетом положений настоящего Порядка.
6. Регламент проведения ведомственного контроля должен содержать:
а) порядок планирования деятельности по ведомственному контролю;
б) порядок принятия руководителем Органа ведомственного контроля решения о проведении проверок;
в) порядок проведения проверки, формы (камеральные (документарные) и выездные проверки) и способы (сплошной и выборочный) проведения ведомственного контроля в сфере закупок;
г) права, обязанности и ответственность уполномоченных на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок должностных лиц органа ведомственного контроля;
д) права и обязанности должностных лиц заказчика, в отношении которого проводятся мероприятия ведомственного контроля;
е) порядок оформления результатов ведомственного контроля в сфере закупок;
ж) порядок разработки и утверждения плана устранения выявленных в ходе проверки нарушений;
з) иные сведения.
7. Регламент проведения ведомственного контроля размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Органа ведомственного контроля не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
8. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, которые могут быть выездными или камеральными (документарными).
9. Камеральная (документарная) проверка осуществляется по месту нахождения Органа ведомственного контроля на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иных документов, касающихся вопросов проверки.
Информация, касающаяся вопросов проверки, также может быть получена из иных источников, в том числе автоматизированных информационных систем, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных печатных изданий.
10. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика.
В ходе выездных проверок проводятся действия по документальному и фактическому изучению деятельности подведомственного заказчика. Действия по документальному изучению проводятся путем изучения документов о планировании и осуществлении закупок, финансовых, бухгалтерских, отчетных документов по исполнению контрактов, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иных документов в сфере закупок.
11. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки. Объем выборки и ее состав определяются уполномоченными должностными лицами органа ведомственного контроля таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса проверки.
12. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу проверки принимается уполномоченными должностными лицами органа ведомственного контроля исходя из содержания вопроса проверки, объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока проверки.
13. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля.
План проверок формируется на полугодие и утверждается руководителем органа ведомственного контроля не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
14. План проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа ведомственного контроля не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
15. План проверок должен содержать наименование органа ведомственного контроля, наименование подведомственных заказчиков, в отношении которых принято решение о проведении проверки (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения), предмет проверки (проверяемые вопросы), проверяемый период, месяц начала проведения проверки.
16. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного подведомственного заказчика и одного предмета проверки (проверяемых вопросов) составляет не более одного раза в год.
17. Формирование плана проверок осуществляется органом ведомственного контроля с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) городской Управой МО ГП "Город Белоусово", уполномоченной на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово", в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
18. Решения о проведении проверки, сроках ее проведения, форме проверки (выездная или камеральная (документарная), продлении срока проведения проверки, утверждение (изменение) состава должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на проведение проверки, оформляются распоряжением городской Управы МО ГП "Город Белоусово".
19. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
20. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) форма проверки;
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
21. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомлении с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
22. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:
а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области;
б) проводить проверки на основании и в соответствии с приказом о проведении проверки;
в) уведомлять подведомственного заказчика о проведении проверки не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения проверки;
г) посещать территории и помещения подведомственного заказчика в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки;
д) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо подведомственного заказчика с копией распоряжения о проведении проверки, о продлении срока проведения проверки, об изменении состава комиссии, а также с результатами проверки.
23. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 (пятнадцать) календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней по решению (распоряжению) руководителя или лица, его замещающего.
24. Внеплановые проверки проводятся по решению (распоряжению) руководителя, принятому на основании поступившей от органов муниципальной власти, юридических и физических лиц информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
25. Результаты ведомственного контроля подлежат оформлению в письменном виде актом проверки в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки. Акт проверки подписывается должностными лицами Органа ведомственного контроля, ответственными за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю или лицу, его замещающего.
26. Акт проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка.
27. Подведомственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в акте, которые приобщаются к материалам проверки.
28. В случае выявления нарушений по результатам проверки, комиссией разрабатывается план устранения выявленных нарушений и утверждается руководителем органа ведомственного контроля или лицом, его замещающим.
29. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
30. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 28 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 (трех) лет.





Приложение № 2

Утвержден
Постановлением
Главы администрации
муниципального образования
городского поселения
"Город Белоусово"
от 23 октября 2014 г. № 216

РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОЙ УПРАВОЙ МО ГП "ГОРОД БЕЛОУСОВО"
ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД БЕЛОУСОВО" В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Калужской области от 24.06.2014 № 368 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Калужской области" и устанавливает порядок осуществления городской Управой МО ГП "Город Белоусово" (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского поселения "Город Белоусово" (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных заказчиков (далее - заказчики).
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) подведомственными органу ведомственного контроля заказчиками (муниципальными казенными учреждениями, а также бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частями 1, 4 статьи 15 Федерального закона).
3. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок:
а) соблюдения заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Регламента, требований по планированию закупок (полнота и своевременность размещения в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков; включенные в планы закупок: цель осуществления закупки, наименование объекта и (или) наименования объектов закупки, обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона в части соответствия этих положений целям осуществления закупки, определенным с учетом положений статьи 13 Федерального закона; учет при формировании планов закупок установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг); обоснование в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона, включенной в план-график начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
б) соблюдения заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Регламента, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг).
При осуществлении ведомственного контроля в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений орган ведомственного контроля осуществляет также проверку соблюдения ими установленных статьей 19 Федерального закона нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных заказчиков;
в) заключения гражданско-правового договора (контракта) в части соответствия требованиям, соблюдение которых подлежит проверке в соответствии с подпунктами "а", "б" настоящего пункта.
При осуществлении ведомственного контроля в отношении подведомственных муниципальных казенных учреждений орган ведомственного контроля осуществляет также проверку соблюдения ими законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контрактов (результаты отдельных этапов исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику, соблюдение промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта).
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
5. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля.
План проверок формируется на полугодие и утверждается руководителем органа ведомственного контроля не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
6. План проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа ведомственного контроля не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его утверждения.
7. План проверок должен содержать наименование органа ведомственного контроля, наименование подведомственных заказчиков, в отношении которых принято решение о проведении проверки (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения), предмет проверки (проверяемые вопросы), проверяемый период, месяц начала проведения проверки.
8. Внесение изменений в план проверок допускается на основании распоряжения руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего, не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
Информация о внесении изменений в план проверок подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа ведомственного контроля в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их утверждения.
9. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного подведомственного заказчика и одного предмета проверки (проверяемых вопросов) составляет не более одного раза в год.
10. Формирование плана проверок осуществляется органом ведомственного контроля с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) органом исполнительной власти муниципального образования городского поселения "Город Белоусово", уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
11. Внеплановые проверки проводятся по решению (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля, принятому на основании поступившей от органов муниципальной власти, юридических и физических лиц информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
12. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами структурных подразделений органа ведомственного контроля, из которых формируется комиссия по проведению проверки (далее - комиссия).
В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
13. Решения о проведении проверки, сроках ее проведения, форме проверки (выездная или камеральная (документарная), продлении срока проведения проверки, утверждение (изменение) состава должностных лиц органа ведомственного контроля, уполномоченных на проведение проверки, оформляются распоряжением руководителя органа ведомственного контроля.
14. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа ведомственного контроля;
б) наименование подведомственного заказчика и место его нахождения;
в) предмет мероприятия ведомственного контроля и основание проведения проверки;
г) вид проверки (плановая или внеплановая);
д) форма проверки;
е) проверяемый период;
ж) состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;
з) срок проведения проверки;
и) срок, в течение которого составляется акт проверки.
15. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
16. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) форма проверки;
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
17. Уведомление о проведении проверки направляется любым способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения проверки.
18. Проверки подразделяются на камеральные (документарные) и выездные.
19. Камеральная (документарная) проверка осуществляется по месту нахождения органа ведомственного контроля на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иных документов, касающихся вопросов проверки.
Информация, касающаяся вопросов проверки, также может быть получена из иных источников, в том числе автоматизированных информационных систем, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных печатных изданий.
При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса о представлении документов и материалов до даты их представления.
20. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика.
В ходе выездных проверок проводятся действия по документальному и фактическому изучению деятельности подведомственного заказчика. Действия по документальному изучению проводятся путем изучения документов о планировании и осуществлении закупок, финансовых, бухгалтерских, отчетных документов по исполнению контрактов, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иных документов в сфере закупок, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям и сведениям должностных и иных лиц подведомственного заказчика.
21. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к одному вопросу проверки. Объем выборки и ее состав определяются уполномоченными должностными лицами органа ведомственного контроля таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки изучаемого вопроса проверки.
22. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу проверки принимается уполномоченными должностными лицами органа ведомственного контроля исходя из содержания вопроса проверки, объема финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета, срока проверки.
23. Запросы о представлении документов и сведений, касающихся вопросов проверки, должны содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень запрашиваемых документов, материалов и сведений, а также срок их представления.
Указанный срок исчисляется с даты получения такого запроса и не может составлять менее 3 (трех) дней.
Документы, материалы и сведения, необходимые для проведения проверки, представляются подведомственным заказчиком в подлиннике, или представляются их копии, заверенные уполномоченными должностными лицами подведомственных заказчиков.
24. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомлении с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
25. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:
а) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области;
б) проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведении проверки;
в) уведомлять подведомственного заказчика о проведении проверки не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала проведения проверки;
г) посещать территории и помещения подведомственного заказчика в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки;
д) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо подведомственного заказчика с копией приказа о проведении проверки, о продлении срока проведения проверки, об изменении состава комиссии, а также с результатами проверки.
26. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, при проведении проверки несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательству.
27. При проведении мероприятия ведомственного контроля руководитель подведомственного заказчика или лицо, его замещающее, иные должностные лица или уполномоченные представители подведомственного заказчика обязаны:
а) не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) по устному и (или) письменному мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений, включая служебную переписку в электронном виде.
При невозможности представить запрашиваемые документы лица, указанные в настоящем пункте, обязаны представить комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления;
в) обеспечивать необходимые условия для работы, в том числе предоставлять помещения, оргтехнику, средства связи и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование.
28. При проведении мероприятия ведомственного контроля руководитель подведомственного заказчика или лицо, его замещающее, уполномоченные представители подведомственного заказчика имеют право:
а) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке осуществления мероприятия ведомственного контроля;
б) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки;
г) представлять возражения по акту проверки.
29. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 (пятнадцать) календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
30. Результаты ведомственного контроля подлежат оформлению в письменном виде актом проверки в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки, согласно форме, приведенной в приложении к настоящему Регламенту.
31. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
Вводная часть акта проверки должна содержать:
а) наименование органа ведомственного контроля;
б) номер, дату и место составления акта проверки;
в) дату и номер приказа о проведении проверки;
г) основание назначения проверки, в том числе указание на плановый (внеплановый) характер;
д) фамилии, имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов комиссии, проводивших проверку;
е) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого проводилась проверка;
ж) проверяемый период;
з) срок проведения проверки;
и) предмет проверки;
к) форма проверки (камеральная (документарная) или выездная);
л) способ проведения проверки (сплошной или выборочный).
В описательной части акта проверки указывается описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу проверки:
а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы комиссии;
б) положения законодательства, которыми руководствовались должностные лица комиссии при установлении наличия (отсутствия) нарушений в сфере закупок;
в) сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовая оценка комиссией этих нарушений.
Заключительная часть акта проверки должна содержать выводы комиссии о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки.
К акту выездной проверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий.
32. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Каждый экземпляр акта подписывается всеми членами комиссии.
33. Один экземпляр акта проверки направляется (вручается) подведомственному заказчику в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления (получения), второй экземпляр акта проверки остается в органе ведомственного контроля.
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки подведомственному заказчику, приобщается к материалам проверки.
В случае вручения экземпляра акта проверки подведомственному заказчику о получении акта проверки руководитель подведомственного заказчика либо лицо, его замещающее, делает в экземпляре акта проверки, который остается у комиссии, запись, содержащую дату получения акта проверки, подпись и расшифровку этой подписи.
В случае отказа руководителя подведомственного заказчика либо лица, его замещающего, получить акт проверки комиссией в конце акта проверки производится запись об отказе от подписи в получении акта проверки. В данном случае экземпляр акта проверки направляется подведомственному заказчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
34. Подведомственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в акте, которые приобщаются к материалам проверки.
35. Материалы по проведенной проверке представляются для рассмотрения руководителю органа ведомственного контроля или уполномоченному им должностному лицу.
36. В случае выявления нарушений по результатам проверки руководитель органа ведомственного контроля или лицо, его замещающее, в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента их предоставления принимает решение о необходимости разработки и утверждения плана мероприятий устранения выявленных нарушений, которое оформляется распоряжением руководителя, с указанием сроков, в течение которых должен быть разработан план устранения выявленных нарушений.
37. План устранения выявленных нарушений разрабатывается комиссией в сроки, указанные в решении, и утверждается руководителем или лицом, его замещающим.
38. План устранения выявленных нарушений должен содержать:
а) наименование органа ведомственного контроля;
б) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого выявлены нарушения по результатам мероприятия ведомственного контроля;
в) состав должностных лиц, которыми разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных нарушений;
г) содержание нарушений, выявленных по результатам мероприятия ведомственного контроля;
д) указание на конкретные действия, которые должен совершить подведомственный заказчик для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
е) сроки, в течение которых должны быть выполнены действия, указанные в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) отметка об исполнении мероприятий.
39. План мероприятий устранения выявленных нарушений направляется заказчику, в деятельности которого выявлены нарушения по результатам мероприятия ведомственного контроля, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения плана.
40. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
41. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.





Приложение
к Регламенту
проведения ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения муниципальных
нужд МО ГП "Город Белоусово"

ГОРОДСКАЯ УПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД БЕЛОУСОВО"
___________________________________________________________________________
(наименование органа ведомственного контроля)

АКТ N
проверки соблюдения законодательства
и иных нормативных правовых актов
о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд

___________________________________________________________________________
(полное наименование подведомственного заказчика)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)

______________________________ ___________________________
(место составления акта) (дата составления акта)

На основании ____________________________________________________________
(дата и номер распоряжения о проведении проверки)
___________________________________________________________________________

Комиссией в составе:

фамилия, инициалы - должность председателя комиссии;
председателя комиссии
(в творительном падеже)

фамилия, инициалы - должность члена комиссии
члена комиссии
(в творительном падеже)
и т.д.

проведена проверка ________________________________________________________
(плановая/внеплановая)
деятельности ______________________________________________________________
(полное наименование подведомственного заказчика)
___________________________________________________________________________
(проверяемый период)
Срок проведения
проверки: _________________________________________________________________

Предмет
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Форма проведения проверки: ________________________________________________
(камеральная/выездная)
Способ проведения проверки: _______________________________________________
(сплошной/выборочный)

При проведении проверки присутствовали (заполняется при проведении выездной
проверки) _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
или уполномоченного представителя подведомственного заказчика,
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства, установленные при проведении проверки, по
вопросам проверки; положения законодательства, которыми руководствовались
должностные лица комиссии при установлении наличия (отсутствия) нарушений в
сфере закупок; сведения о нарушении требований законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовая оценка комиссией
этих нарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы ____________________________________________________________________
(наличие (отсутствие) нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы
законодательства Российской Федерации о контрактной системе, нарушение
которых установлено в результате проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы ______________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
подведомственного заказчика)

"___" __________ 20__ г.
__________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)


------------------------------------------------------------------