Решение Районного Собрания МО "Хвастовичский район" от 01.12.2014 N 439 "О передаче отдельных полномочий в 2015 году"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 439

О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Хвастовичский район"
от 04.09.2015 № 499)

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Районное Собрание муниципального района "Хвастовичский район"
РЕШИЛО:

1. Передать исполнение отдельных полномочий муниципального района "Хвастовичский район" в 2015 году сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, с передачей необходимых для осуществления этих полномочий финансовых средств после заключения соглашений.
2. Принять к ведению муниципального района "Хвастовичский район" в 2015 году полномочия поселений, входящих в состав муниципального района, с передачей необходимых для осуществления этих полномочий финансовых средств после заключения соглашений.
3. Утвердить типовые соглашения между муниципальным районом и поселением о передаче отдельных полномочий (приложение 1 и 2).
4. Уполномочить Главу муниципального района "Хвастовичский район" Макаркина И.И. подписать данные соглашения до 30 декабря 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию муниципального района "Хвастовичский район".
6. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Хвастовичский район"
И.И.Макаркин





Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 1 декабря 2014 г. № 439
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Районного Собрания МО "Хвастовичский район"
от 04.09.2015 № 499)

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче отдельных полномочий
муниципального района "Хвастовичский район"
сельскому поселению "__________________"

с. Хвастовичи "___" ___________ 2014 г.

Районное Собрание муниципального района "Хвастовичский район" в лице
Главы муниципального района Макаркина Ивана Ивановича, действующего на
основании Устава муниципального района "Хвастовичский район", именуемое в
дальнейшем "Район", с одной стороны, и сельская Дума муниципального
образования сельского поселения "_______________" в лице Главы сельского
поселения _________________________, действующего на основании Устава
сельского поселения "________________", именуемая в дальнейшем "Поселение",
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о следующем:

1. Предмет соглашения

1.1. На основании пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Район передает часть своих полномочий по решению вопросов местного значения
муниципального района (далее - полномочия), а Поселение принимает данные
полномочия и обязуется их исполнять.
1.2. Полномочия считаются переданными с момента получения Поселением
финансовых средств, необходимых для их осуществления.
1.3. Район передает Поселению осуществление следующих полномочий:
1.3.1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.3.2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных
пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3.3. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства
и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также
иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;
1.3.4. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
1.3.5. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования
и их береговым полосам местного значения на территории поселения, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.3.6. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.3.6. Утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного
контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров
зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе
таких осмотров нарушений;
1.3.7. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.3.8. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.3.9. Осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
1.3.10. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
1.3.11. Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.3.12. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Район имеет право:
осуществлять контроль за исполнением Поселения полномочий, а также за
целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетные
трансферты) и материальных ресурсов в порядке, предусмотренном пунктом 5
настоящего Соглашения;
получать от Поселения в порядке, установленном пунктом 5 настоящего
Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (межбюджетные
трансферты) и материальных ресурсов.
2.2. Район обязан:
передать Поселению в порядке, установленном пунктом 3 настоящего
Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию
полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения;
передать Поселению материальные ресурсы, необходимые для реализации
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, в порядке,
установленном пунктом 4 настоящего Соглашения;
осуществлять контроль за исполнением Поселением переданных в
соответствии с пунктом 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за
использованием Поселением предоставленных на эти цели финансовых средств
(межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в порядке,
установленном пунктом 5 настоящего Соглашения;
предоставлять Поселению информацию, необходимую для осуществления
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
2.3. Поселение имеет право:
на финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых
Районом в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Соглашения;
на обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего
Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми Районом
в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Соглашения;
запрашивать у Района информацию, необходимую для осуществления
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;
приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока
прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего
Соглашения, при непредставлении финансовых средств (межбюджетных
трансфертов) из бюджета муниципального района в течение трех месяцев с
момента последнего перечисления.
2.4. Поселение обязано:
принять от Района в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего
Соглашения материальные ресурсы, предусмотренные пунктом 4 настоящего
Соглашения, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных пунктом
1 настоящего Соглашения;
осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящего
Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых
средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных Районом, исключительно
на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего
Соглашения;
представлять Району ежеквартальный отчет о ходе исполнения полномочий,
использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных
ресурсов.

3. Порядок определения ежегодного объема
межбюджетных трансфертов, необходимых
для осуществления передаваемых полномочий

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Районом
Поселению в форме межбюджетных трансфертов (объем межбюджетных трансфертов
по каждому передаваемому полномочию определен в приложении).
3.2. Ежегодный размер межбюджетных трансфертов, передаваемых из
бюджета Района в бюджет Поселения на осуществление данных полномочий,
определяется при принятии бюджета муниципального района на очередной
финансовый год.
3.3. Финансовые средства (межбюджетные трансферты), предоставляемые
для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно.
3.4. В случае нецелевого использования финансовые средства
(межбюджетных трансфертов) подлежат возврату в бюджет муниципального
района.
3.5. Вышеуказанные финансовые средства, не использованные до конца
2015 года, используются для исполнения тех же полномочий в 2016 году (при
наличии соответствующего соглашения).

4. Порядок передачи материальных ресурсов

4.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Соглашения, Район не претендует на материальные ресурсы и
имущество, которые необходимы для осуществления каждого из указанных в п. 1
настоящего Соглашения полномочий и которые находятся на момент заключения
настоящего Соглашения в собственности Поселения.
4.2. В переходный период до регистрации права собственности на
имущество, которое необходимо для осуществления каждого из указанных в п. 1
настоящего Соглашения полномочий, Поселение вправе безвозмездно
использовать указанное имущество для исполнения данных полномочий.

5. Контроль за исполнением полномочий

5.1. Контроль за исполнением Поселением полномочий, предусмотренных
пунктом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления Району
ежеквартальных отчетов об осуществлении полномочий, использовании
финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.2. Форма отчетов и порядок их представления устанавливаются
правовыми актами органов местного самоуправления Района.

6. Ответственность за нарушение настоящего Соглашения

6.1. В случае нарушения настоящего Соглашения (его неисполнения или
ненадлежащего исполнения) одной из Сторон другая Сторона вправе вынести
предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего
Соглашения.
6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств,
перечисленных в целях осуществления полномочий, их неперечисления,
неполного или несвоевременного перечисления и иных нарушений установленного
законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка перечисления и
использования финансовых средств Стороны несут ответственность (включая
финансовые санкции), установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации
и иными законодательными актами Российской Федерации.
6.3. Убытки, ставшие следствием неисполнения обязательств по
настоящему Соглашению, возмещаются по дополнительному соглашению Сторон
либо в судебном порядке.
6.4. Неиспользуемые или используемые не по целевому назначению
материальные средства, переданные Поселению, подлежат возвращению в
собственность Района.

7. Срок действия

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует по 31 декабря 2015 года.
6.2. В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон или в
соответствии с требованиями действующего законодательства могут быть
внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
6.3. Действие настоящего Соглашения прекращается в случаях:
- нецелевого использования Поселением финансовых средств (межбюджетных
трансфертов), предоставляемых в порядке, предусмотренном пунктом 3
настоящего Соглашения;
- непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из
бюджета сельского поселения "______________________" в течение трех месяцев
с момента последнего перечисления;
- принятия нормативного акта, предусматривающего невозможность
осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
6.4. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному
экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

8. Юридические адреса и подписи Сторон

249360, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23. Хвастовичский район, с., д.
Районное Собрание муниципального района __________________________
"Хвастовичский район". Сельская Дума сельского
Глава муниципального района поселения "______________".
"Хвастовичский район" Глава сельского поселения
И.И.Макаркин __________________________

"Согласовано".
Глава администрации
МР "Хвастовичский район" _______________/____________/





Приложение № 2
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 1 декабря 2014 г. № 439

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче муниципальному району "Хвастовичский район"
отдельных полномочий
сельского поселения "______________"

с. Хвастовичи "___" __________ 2014 г.

Сельская Дума муниципального образования сельского поселения
"_______________" в лице Главы сельского поселения ____________________,
действующего на основании Устава сельского поселения "_________________",
именуемая в дальнейшем "Поселение", с одной стороны, и Районное Собрание
муниципального района "Хвастовичский район" в лице Главы муниципального
района Макаркина Ивана Ивановича, действующего на основании Устава
муниципального района "Хвастовичский район", именуемое в дальнейшем
"Район", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили
настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет соглашения

1.1. На основании пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Поселение передает часть своих полномочий по решению вопросов местного
значения поселения (далее - полномочия), а Район принимает данные
полномочия и обязуется их исполнять.
1.2. Полномочия считаются переданными с момента получения Районом
финансовых средств, необходимых для их осуществления.
1.3. Поселение передает Району осуществление следующих полномочий:
1.3.1. Составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета
поселения, осуществление контроля за его исполнением;
1.3.2. Обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
1.3.3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Поселение имеет право:
осуществлять контроль за исполнением Районом полномочий, а также за
целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетные
трансферты) и материальных ресурсов в порядке, предусмотренном пунктом 5
настоящего Соглашения;
получать от Района в порядке, установленном пунктом 5 настоящего
Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (межбюджетные
трансферты) и материальных ресурсов.
2.2. Поселение обязано:
передать Району в порядке, установленном пунктом 3 настоящего
Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию
полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения;
передать Району материальные ресурсы, необходимые для реализации
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, в порядке,
установленном пунктом 4 настоящего Соглашения;
осуществлять контроль за исполнением Районом переданных в соответствии
с пунктом 1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием
Районом предоставленных на эти цели финансовых средств (межбюджетных
трансфертов) и материальных ресурсов в порядке, установленном пунктом 5
настоящего Соглашения;
предоставлять Району информацию, необходимую для осуществления
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
2.3. Район имеет право:
на финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых
Поселением в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Соглашения;
на обеспечение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего
Соглашения, необходимыми материальными ресурсами, предоставляемыми
Поселением в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Соглашения;
запрашивать у Поселения информацию, необходимую для осуществления
полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;
приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока
прекратить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего
Соглашения, при непредставлении финансовых средств (межбюджетных
трансфертов) из бюджета сельского поселения "________________" в течение
трех месяцев с момента последнего перечисления.
2.4. Район обязан:
принять от Поселения в тридцатидневный срок со дня подписания
настоящего Соглашения материальные ресурсы, предусмотренные пунктом 4
настоящего Соглашения, необходимые для реализации полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения;
осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящего
Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых
средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных Поселением,
исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Соглашения;
представлять Поселению ежеквартальный отчет о ходе исполнения
полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и
материальных ресурсов.

3. Порядок предоставления финансовых средств
(межбюджетных трансфертов)

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, предоставляются Поселением
Району в форме межбюджетных трансфертов (объем межбюджетных трансфертов по
каждому передаваемому полномочию определен в Приложении).
3.2. Размер финансовых средств (межбюджетных трансфертов)
рассчитывается исходя из единых нормативов, устанавливаемых в зависимости
от численности населения Поселения.
3.3. Ежегодный размер межбюджетных трансфертов, передаваемых из
бюджета поселения в бюджет Района на осуществление данных полномочий,
определяется при принятии бюджета поселения на очередной финансовый год.
3.4. Финансовые средства (межбюджетные трансферты), предоставляемые
для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно.
3.5. В случае нецелевого использования финансовые средства
(межбюджетных трансфертов) подлежат возврату в бюджет Поселения.
3.6. Вышеуказанные финансовые средства, не использованные до конца
2015 года, используются для исполнения тех же полномочий в 2016 году (при
наличии соответствующего соглашения).

4. Порядок передачи материальных ресурсов

4.1. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Соглашения, Поселение не претендует на материальные ресурсы и
имущество, которые необходимы для осуществления каждого из указанных в п. 1
настоящего Соглашения полномочий и которые находятся на момент заключения
настоящего Соглашения в собственности Района.
4.2. В переходный период до регистрации права собственности на
имущество, которое необходимо для осуществления каждого из указанных в п. 1
настоящего Соглашения полномочий, Район вправе безвозмездно использовать
указанное имущество для исполнения данных полномочий.

5. Контроль за исполнением полномочий

5.1. Контроль за исполнением Районом полномочий, предусмотренных
пунктом 1 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления
Поселению ежеквартальных отчетов об осуществлении полномочий, использовании
финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов.
5.2. Форма отчетов и порядок их представления устанавливаются
правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

6. Ответственность за нарушение настоящего Соглашения

6.1. В случае нарушения настоящего Соглашения (его неисполнения или
ненадлежащего исполнения) одной из Сторон другая Сторона вправе вынести
предупреждение о неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего
Соглашения.
6.2. В случае нецелевого использования финансовых средств,
перечисленных в целях осуществления полномочий, их неперечисления,
неполного или несвоевременного перечисления и иных нарушений установленного
законодательством и (или) настоящим Соглашением порядка перечисления и
использования финансовых средств Стороны несут ответственность (включая
финансовые санкции), установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации
и иными законодательными актами Российской Федерации.
6.3. Убытки, ставшие следствием неисполнения обязательств по
настоящему Соглашению, возмещаются по дополнительному соглашению Сторон
либо в судебном порядке.
6.4. Неиспользуемые или используемые не по целевому назначению
материальные средства, переданные Району, подлежат возвращению в
собственность Поселения.

7. Срок действия

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и
действует по 31 декабря 2015 года.
6.2. В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон или в
соответствии с требованиями действующего законодательства могут быть
внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.
6.3. Действие настоящего Соглашения прекращается в случаях:
- нецелевого использования Районом финансовых средств (межбюджетных
трансфертов), предоставляемых в порядке, предусмотренном пунктом 3
настоящего Соглашения;
- непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из
бюджета сельского поселения "______________________" в течение трех месяцев
с момента последнего перечисления;
- принятия нормативного акта, предусматривающего невозможность
осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения.
6.4. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному
экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

8. Юридические адреса и подписи Сторон

249360, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 23. Хвастовичский район, с., д.
Районное Собрание муниципального района __________________________
"Хвастовичский район". Сельская Дума сельского
Глава муниципального района поселения "______________".
"Хвастовичский район" Глава сельского поселения
И.И.Макаркин __________________________

"Согласовано".
Глава администрации
СП "_______________" ________________/____________/


------------------------------------------------------------------