КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД ЖУКОВ"
ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 22 января 2014 г. № 01

О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МО ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД ЖУКОВ"

В целях усиления работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, привлечения граждан к охране общественного порядка на территории МО городское поселение "Город Жуков", правового воспитания и повышения гражданской ответственности жителей городского поселения и организации их совместной деятельности с правоохранительными органами, в соответствии с Законом Калужской области от 28.02.2005 № 31-ОЗ "О добровольных народных дружинах" городская Дума
РЕШИЛА:

1. Создать на территории муниципального образования городское поселение "Город Жуков" добровольную народную дружину.
2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине МО городское поселение "Город Жуков" согласно приложению.
3. Администрации городского поселения "Город Жуков" при формировании бюджета предусмотреть выделение денежных средств на финансовое обеспечение настоящего Решения.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию.

Глава города
И.В.Шувалова





Приложение
к Решению
городской Думы
муниципального образования
городское поселение
"Город Жуков"
от 22 января 2014 г. № 01

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ МО ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"ГОРОД ЖУКОВ"

Настоящее Положение принято в соответствии с Уставом МО городское поселение "Город Жуков" в целях укрепления охраны общественного порядка на территории муниципального образования городское поселение "Город Жуков" (далее - городское поселение) с учетом Закона Калужской области от 28.02.2005 № 31-ОЗ "О добровольных народных дружинах" и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина муниципального образования городское поселение "Город Жуков" (далее - добровольная народная дружина, дружина, ДНД) является добровольным формированием населения по охране общественного порядка на территории городского поселения.
1.2. Добровольная народная дружина организуется по территориальному принципу.
1.3. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности. В своей работе ДНД руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калужской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Цели, задачи и виды деятельности ДНД

2.1. Целями создания и деятельности ДНД являются привлечение граждан к охране общественного порядка, правовое воспитание и повышение гражданской ответственности жителей городского поселения, организация их совместной деятельности с правоохранительными органами.
2.2. Задачами ДНД являются:
- участие в совместных согласованных с органами внутренних дел (далее - ОВД) мероприятиях по охране общественного порядка и правовому воспитанию граждан;
- проведение разъяснительной работы об ответственности граждан за общее состояние правопорядка в городском поселении и необходимости их личного неформального участия в обеспечении безопасности граждан в общественных местах.
2.3. Для выполнения своих задач ДНД организует работу своих членов по следующим направлениям:
1) участие в мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности физических и юридических лиц;
2) участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, а также по раскрытию совершенных преступлений и пресечению административных правонарушений;
3) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения;
4) участие в проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) участие в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды;
6) участие в мероприятиях по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) участие в других мероприятиях, отнесенных федеральным законодательством к компетенции правоохранительных органов, за исключением мероприятий, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью членов ДНД.

3. Структура и порядок формирования ДНД

3.1. Для организационного оформления ДНД администрация городского поселения "Город Жуков" (далее - администрация) проводит организационное собрание лиц, желающих вступить в дружину. Собрание проводится с участием представителей органов местного самоуправления, ОМВД России по Жуковскому району, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории поселения.
Администрация по итогам организационного собрания издает постановление об утверждении списка членов ДНД с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, мест регистрации и жительства, работы, уровня образования.
3.2. ДНД может насчитывать в своем составе не более 10 человек. Руководит ДНД штаб народной дружины, возглавляемый начальником штаба. Штаб создается по решению общего собрания ДНД в количестве пяти человек. Начальник штаба избирается из состава штаба большинством голосов по согласованию с Главой администрации городского поселения и начальником ОМВД России по Жуковскому району сроком на 2 года.
3.3. Начальник штаба:
1) в своей деятельности подчиняется начальнику ОМВД России по Жуковскому району, Главе администрации городского поселения (в вопросах оказания методической и организационной помощи);
2) планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружины с дружинами иных поселений Жуковского района и совершенствованию деятельности, распределяет силы дружины по территории и направлениям ее деятельности, организует учебу членов дружины;
3) проверяет деятельность членов дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
4) проводит инструктивные беседы по вопросам охраны правопорядка на территории городского поселения;
5) доводит до сведения членов ДНД действующие законодательные акты и другие нормативные документы по охране общественного порядка и требует их выполнения;
6) поддерживает личную связь с правоохранительными органами, органами местного самоуправления городского поселения, получает от них необходимую информацию и на ее основе ставит задачи членам дружины;
7) обо всех случаях нарушения общественного порядка, фактах задержания лиц, совершивших противоправные действия, составляет рапорт, информирует местные органы охраны общественной безопасности;
8) осуществляет контроль за правомерностью действий членов ДНД в период несения дежурства;
9) ведет учет и составляет графики выходов на дежурство и согласовывает график с участковым уполномоченным полиции;
10) заслушивает сообщения дружинников о результатах патрулирования, выявленных нарушениях общественного порядка и принятых мерах;
11) не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед городской Думой муниципального образования городское поселение "Город Жуков" (далее - Городская Дума) и администрацией и вносит предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и пресечения правонарушений;
12) ходатайствует перед администрацией о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

4. Порядок взаимодействия ДНД с правоохранительными органами

4.1. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность в постоянном взаимодействии с ОМВД по Жуковскому району в обеспечении общественного порядка.

5. Условия и порядок приема граждан в ДНД и отчисления
из нее

5.1. В члены добровольной народной дружины принимаются жители городского поселения, достигшие возраста 18 лет, добровольно изъявившие желание вступить в ДНД, способные по своим моральным и деловым качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья исполнять обязанности члена ДНД.
5.2. Прием в ДНД производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего. С лицом, подавшим заявление о принятии в члены ДНД, начальник штаба проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящим Положением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права и обязанности члена ДНД. Решение о приеме принимает штаб ДНД.
На основании представления начальника штаба ДНД Городская Дума вносит соответствующие изменения в свое решение об утверждении списка членов ДНД.
Гражданину, принятому в члены ДНД, устанавливается испытательный срок - один месяц.
По истечении испытательного срока гражданину вручается удостоверение члена ДНД по установленному образцу согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
5.3. Не могут быть приняты и состоять в ДНД граждане:
- имеющие или имевшие судимость;
- признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- состоящие на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
- не имеющие регистрации по месту пребывания или по месту жительства на территории городского поселения.
5.4. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях:
- при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения;
- на основании личного заявления члена ДНД;
- в случае систематического невыполнения обязанностей члена ДНД;
- в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
5.5. Отчисление граждан из ДНД осуществляется по решению штаба ДНД на основании представления начальника штаба.
Решение штаба ДНД об отчислении гражданина из ДНД является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление администрации об утверждении списка членов ДНД.
5.6. Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

6. Права и обязанности члена ДНД

6.1. Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории городского поселения, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения;
2) вместе с сотрудниками правоохранительных органов участвовать в мероприятиях по проверке документов, досмотру транспортных средств, по временному ограничению или запрещению движения граждан и транспортных средств, по ограничению допуска граждан на отдельные участки местности и в их оцеплении;
3) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и в пресечении правонарушений;
4) охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий;
5) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
6) доставлять в полицию или опорный пункт охраны общественного порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности правонарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте совершения нарушения;
7) входить в клубы, на стадионы и в другие общественные места для преследования скрывающегося правонарушителя, пресечения возникающих там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка.
6.2. Член ДНД обязан:
1) выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов;
2) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
3) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками полиции по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;
4) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
5) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверения установленного образца;
6) пройти правовую подготовку, организация которой осуществляется ОМВД России по Жуковскому району;
7) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, постоянно расширять знания законодательства Российской Федерации;
8) выполнять требования начальника штаба, а также указания работников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
9) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника;
10) при убытии или отчислении из ДНД сдать в штаб ДНД удостоверение члена ДНД.

7. Социальные гарантии и формы поощрения членов ДНД

7.1. Меры поощрения народных дружинников:
7.1.1. Поощрение народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляют органы местного самоуправления городского поселения и правоохранительные органы. Мерами морального и материального стимулирования народных дружинников являются:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- занесение на Доску почета;
- выдача денежной премии;
- награждение ценным подарком.
7.2. Размеры вознаграждений и порядок поощрения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7.3. За особые заслуги в охране общественного порядка народные дружинники могут быть представлены к награждению ведомственными и государственными наградами в порядке, определенном действующим законодательством.
7.4. Органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями могут применяться иные меры морального и материального стимулирования.

8. Прекращение деятельности ДНД

8.1. Прекращение деятельности ДНД производится по инициативе общего собрания членов ДНД либо администрации на основании постановления администрации о прекращении деятельности ДНД либо по решению суда.





Приложение
к Положению
о добровольной народной дружине
МО городское поселение "Город Жуков"

ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА ДНД

Обложка удостоверения члена добровольной народной дружины изготавливается из кожзаменителя красного цвета. Размеры сложенного удостоверения составляют 95 x 65 мм.
На лицевой стороне обложки в середине ее части - надпись "Удостоверение". Надпись выполняется золотым оттиском.

Внутренняя сторона удостоверения


ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА УДОСТОВЕРЕНИЕ № ________
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ________________________________
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ фамилия
"ГОРОД ЖУКОВ" ________________________________
имя, отчество

Место является членом (начальником штаба)
для добровольной народной дружины
фотографии
Начальник штаба __________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Действительно по _______________



------------------------------------------------------------------