КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ
РАЙОН" И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ
РАЙОН" О ПРИЕМЕ-ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Мосальский район" Районное Собрание МР "Мосальский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Мосальский район" и органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Мосальский район" о приеме-передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению № 1 (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию МР "Мосальский район" и планово-бюджетную комиссию Районного Собрания МР "Мосальский район" (Щеглова Л.В.).

Глава муниципального района
"Мосальский район"
Н.Л.Кузин





Приложение 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Мосальский район"
от 30 декабря 2014 г. № 250

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН" И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН" О ПРИЕМЕ-ПЕРЕДАЧЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Мосальский район" и органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района "Мосальский район" о приеме-передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального района "Мосальский район".
2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Мосальский район" (далее - ОМС поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Мосальский район" (далее - ОМС района) о приеме-передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Мосальский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае ОМС района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального района "Мосальский район", соглашением о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
3. ОМС района вправе заключать соглашения с ОМС поселений о приеме-передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае ОМС поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения, соглашением о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального района "Мосальский район"

2.1. Районное Собрание муниципального района "Мосальский район" (далее - Районное Собрание):
2.1.1. Принимает правовые акты по вопросам:
- передачи муниципальным районом "Мосальский район" осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления городского и сельских поселений;
- принятия органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов городского и сельских поселений.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава администрации муниципального района:
2.2.1. Представляет на рассмотрение Районного Собрания проект решения о приеме-передаче ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2. Определяет уполномоченные органы администрации, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления полномочия.
2.2.3. Через уполномоченные органы администрации распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета городского или сельского поселения на реализацию переданных району полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.4. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами администрации района переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.5. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация муниципального района (далее - администрация района):
2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о приеме-передаче (принятии) ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.2. Готовит проект решения Районного Собрания о приеме-передаче (принятии) ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о приеме-передаче ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления городского и сельских
поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут ОМС района либо ОМС городского и сельских поселений.
3.2. Администрация района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления района либо органов местного самоуправления городского и сельских поселений, готовит проект решения Районного Собрания о передаче органам местного самоуправления городского и сельских поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
3.3. Районное Собрание принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района ОМС городского и сельских поселений и направляет принятое решение на рассмотрение ОМС городского и сельских поселений.
В решении Районного Собрания указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения района;
- срок, на который заключается соглашение о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о приеме-передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Соглашения должны быть заключены после принятия решения о бюджете района на очередной финансовый год в течение 15 дней с начала следующего календарного года.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
3.4. В случае если депутаты Районного Собрания отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса в течение 10 дней.
3.5. Предоставление финансовых средств осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству и заключенному соглашению. Финансовые средства перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете района пропорционально фактически поступившим доходам.
В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.6. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления городского и сельских поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий.

4. Принятие органами местного самоуправления района части
полномочий по решению вопросов местного значения поселений

4.1. Инициировать принятие ОМС района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут ОМС поселения либо ОМС района.
4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского и сельских поселений выступают ОМС района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления городского и сельских поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселений в срок не более 30 дней с момента получения.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского и сельских поселений выступают ОМС городского и сельских поселений, то к рассмотрению ОМС района принимается решение представительных органов городского и сельских поселений.
Решение представительных органов городского и сельских поселений направляется в адрес представительного органа района и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат приему-передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, в течение 15 дней готовит проект решения Районного Собрания о принятии ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского и сельских поселений.
4.5. Принятое Районным Собранием решение направляется органам местного самоуправления городского и сельских поселений в течение 7 дней.
4.6. В случае если депутаты Районного Собрания приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского и сельских поселений, Главой поселения и Главой района заключается соглашение.
Соглашения должны быть заключены после принятия решения о бюджете района на очередной финансовый год в течение 15 дней с начала следующего календарного года.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
В случае если депутаты Районного Собрания отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления городского и сельского поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса в течение 10 дней.
4.7. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения получают финансовые средства из бюджета городского и сельского поселений на реализацию передаваемых полномочий.
Предоставление финансовых средств осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении указываются:
5.1.1. Конкретные передаваемые полномочия по решению вопросов местного значения.
5.1.2. Обязанности и права сторон.
5.1.3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.4. Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.
5.1.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1.7. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5.1.8. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для ОМС района и ОМС поселений со дня, указанного в соглашении.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, на который оно было заключено.
6.2. Соглашение может быть досрочно прекращено по основаниям, указанным в соглашении.
6.3. Уведомление о досрочном прекращении соглашения направляется в письменной форме не позднее чем за тридцать календарных дней до даты предполагаемого расторжения.


------------------------------------------------------------------