Постановление Правительства Калужской области от 02.09.2014 N 522 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 772 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" "



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 г. № 522

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2013 № 772 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.04.2014 № 241, ОТ 15.05.2014 № 303,
ОТ 29.05.2014 № 326, ОТ 30.05.2014 № 328,
ОТ 20.06.2014 № 361, ОТ 02.07.2014 № 389,
ОТ 22.08.2014 № 496)

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение "Государственная программа Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 772 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.04.2014 № 241, от 15.05.2014 № 303, от 29.05.2014 № 326, от 30.05.2014 № 328, от 20.06.2014 № 361, от 02.07.2014 № 389, от 22.08.2014 № 496) (далее - государственная программа) следующие изменения:
1.1. Абзац первый подраздела 2.1 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы" раздела 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323.".
1.2. Строку 2 таблицы "Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях" подраздела 2.2 "Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы" раздела 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"2
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса
тыс. кв. м общей площади жилья
85,186
195
257
281
334
397
415
434
451"

1.3. Дополнить подраздел 4.2.1 "Развитие рынка жилья экономкласса" раздела 4.2 "Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" раздела 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы" государственной программы абзацем следующего содержания:
"- реализацию мероприятий программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
1.4. Строку "Задача. Стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономкласса" таблицы "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы" раздела 5 "Характеристика мер государственного регулирования" государственной программы изложить в следующей редакции:

"Задача. Стимулирование строительства жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономкласса", реализация мероприятий программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

1.5. Дополнить подраздел "Действующие нормативные правовые акты" раздела "Подпрограмма 2 "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" таблицы "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы" раздела 5 "Характеристика мер государственного регулирования" государственной программы строкой 3 следующего содержания:

"3
Постановление Правительства Калужской области от 15.07.2014 № 414 "Об утверждении порядка проведения отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Определяет порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса"

1.6. Дополнить подраздел "Вновь принимаемый нормативный правовой акт" раздела "Подпрограмма 2 "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" таблицы "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы" раздела 5 "Характеристика мер государственного регулирования" государственной программы строками 3 - 5 следующего содержания:

"3
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Определяет перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
III квартал 2014 года
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса
4
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении порядка проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и формирования списков таких граждан"
Определяет порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и формирования списков таких граждан
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
III квартал 2014 года
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса
5
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении порядка ведения сводного по Калужской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, и порядка предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре"
Определяет порядок ведения сводного по Калужской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, и порядок предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
III квартал 2014 года
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса"

1.7. Абзац пятый раздела 6 "Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"Средства федерального бюджета привлекаются в рамках участия в установленном порядке Калужской области в реализуемых мероприятиях государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323.".
1.8. Подраздел 7.2 "Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" раздела 7 "Подпрограммы государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов





Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 2 сентября 2014 г. № 522

7.2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка
жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения
жильем отдельных категорий граждан" государственной
программы Калужской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами населения
Калужской области" (далее - подпрограмма)

Паспорт
подпрограммы "Формирование сбалансированного рынка жилья
экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем
отдельных категорий граждан"

1. Соисполнитель государственной программы
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2. Участники подпрограммы
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)
3. Цель подпрограммы
- Формирование сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономкласса и поддержки платежеспособного спроса на него со стороны отдельных категорий граждан
4. Задачи подпрограммы
- Реализация кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жилья экономкласса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- реализация программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе пострадавших соинвесторов строительства жилья;
- ликвидация аварийного жилищного фонда в Калужской области
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
- Развитие рынка жилья экономкласса
6. Показатели подпрограммы
- Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса;
- коэффициент доступности жилья;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;
- количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда;
- количество граждан - пострадавших соинвесторов строительства жилья, решивших жилищную проблему
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего за счет средств областного бюджета
5288454,48
1090000,00
1497651,40
1501237,40
299565,68
300000,0
300000,00
300000,00
В том числе по участникам подпрограммы:








министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
5288454,48
1090000,00
1497651,40
1501237,40
299565,68
300000,0
300000,00
300000,00
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- увеличение к 2020 году объема годового ввода жилья экономкласса до 451 тыс. кв. метров;
- к 2020 году планируется снести 566 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом до 1 января 2012 года, общей площадью к расселению около 141,36 тыс. кв. метров, переселить из аварийного жилищного фонда почти 9 тыс. человек.
В качественном выражении:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь домашний очаг, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и опора стабильности в обществе.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с доходами выше среднего уровня.
Поэтому развивать жилищное строительство необходимо как комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1 января 2014 года составляет 26,9 тыс. кв. метров общей площади и за год увеличился на 1,8%. В городской местности расположено 67,5% всего жилищного фонда, т.е. 18,1 тыс. кв. метров, в сельской местности - 32,5%, т.е. 8,8 тыс. кв. метров. В среднем на одного жителя области на 1 января 2014 года приходилось 26,8 кв. метров общей площади против 26,3 кв. метров на 1 января 2013 года.
Существующий платежеспособный спрос, а также данные исследований о потребности населения в улучшении жилищных условий с учетом частичного удовлетворения спроса на вторичном рынке свидетельствуют о наличии потенциального спроса на жилье.
За последние пять лет рост общей площади введенного жилья в Калужской области составил 2800,1 тыс. кв. метров, или 10,6% от общей площади жилищного фонда Калужской области. Согласно данным социологических исследований потребность в строящемся жилье составляет более 10 млн. кв. метров. Около 60% семей, проживающих на территории Калужской области, не удовлетворены своими жилищными условиями.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Отсутствие на рынке жилья экономкласса ограничивает доступность его приобретения гражданами со средним уровнем доходов.
В качестве основных проблем, сдерживающих развитие сбалансированного рынка жилья и вызывающих отсутствие на рынке предложения жилья экономкласса, можно выделить следующие:
- незначительное количество проектов строительства жилья экономкласса;
- отсутствие кредитно-финансовых механизмов привлечения ресурсов для строительства жилья экономкласса;
- отсутствие на рынке готовых жилых помещений, необходимых для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Для устранения указанных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Калужской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Стимулирование государством спроса на жилье экономкласса позволит создать благоприятные условия для жилищного строительства, увеличения объемов вводимого жилья, развития рынка банковских продуктов ипотечного жилищного кредитования, развития конкуренции на жилищном рынке, что, в свою очередь, приведет к замедлению роста цен на жилье и увеличит его доступность для большинства населения Калужской области.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели
и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы

В последние годы благодаря активной инвестиционной политике, проводимой Правительством Калужской области при поддержке федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, на территорию Калужской области были привлечены значительные инвестиции в производственную сферу.
В результате высоких темпов промышленного строительства на территории области в ближайшие годы будет создано более 17 тыс. рабочих мест, при этом жилье понадобится более 13 тыс. человек. Кроме того, Калужская область как развивающийся регион делает ставку на молодые семьи, молодых специалистов, в которых нуждаются все отрасли экономики и социальной сферы.
Таким образом, формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и развитие механизмов повышения эффективности по обеспечению жильем отдельных категорий граждан становятся одними из основных приоритетов региональной политики. Реализация программы позволит поддержать отдельные категории граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.
До 1 сентября 2017 года будет продлена реализация мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и не входящих в действующие программы переселения.
Решение проблем пострадавших соинвесторов строительства жилья также позволит активизировать жилищное строительство в регионе.

2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения
задач подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование сбалансированного рынка жилья посредством расширения сегмента жилья экономкласса и поддержки платежеспособного спроса на него со стороны отдельных категорий граждан.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- реализация кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жилья экономкласса, в том числе стимулирование малоэтажного жилищного строительства;
- реализация программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- ликвидация аварийного жилищного фонда в Калужской области;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе пострадавших соинвесторов строительства жилья.
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей подпрограммы.

СВЕДЕНИЯ
о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2012, факт
2013, оценка
реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса
тыс. кв. метров общей площади
85,0
195,0
257,0
281,0
334,0
397,0
415,0
434,0
451,0
2
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)
лет
3,77
3,44
3,24
3,04
2,85
2,81
2,72
2,50
2,45
3
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%
37,0
38,0
39,0
40,0
41,0
43,0
44,0
45,0
50,0
4
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда
чел.
465
1957
2276
2551
1867
230
500
600
600
5
Количество граждан - пострадавших соинвесторов строительства жилья, решивших жилищную проблему
чел.
0
5
27
60
90
80
80
80
80

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
- увеличение к 2020 году ввода жилья экономкласса до 451 тыс. кв. метров;
- к 2020 году планируется снести 566 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом до 1 января 2012 года, общей площадью к расселению около 141,36 тыс. кв. метров, переселить из аварийного жилищного фонда почти 9 тыс. человек. В рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 646, от 05.03.2014 № 151, от 15.08.2014 № 482), предусматривается снос 566 многоквартирных домов общей площадью к расселению 141,36 тыс. кв. метров, переселение 8881 человека из 3845 расселяемых жилых помещений;
в качественном выражении:
- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- выполнение государственных обязательств по решению проблемы граждан - пострадавших соинвесторов строительства жилья.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, средств Фонда ЖКХ.

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
В том числе
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
по источникам финансирования
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
- средства областного бюджета <1>
1993702,13
692889,76
625691,13
670890,81
4230,43
300000,00
300000,00
300000,00
- средств Фонда ЖКХ <2>
2140536,55
689460, 85
665154,85
612275,85
173645,00
200000,00
200000,00
200000,00
- средства местных бюджетов <3>
222108,97
111154,89
56286,96
54624,39
42,73
110000,00
110000,00
110000,00
по участникам и источникам финансирования подпрограммы
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
в том числе
4356347,65
1493505,50
1347132,94
1337791,05
177918,16
610000,00
610000,00
610000,00
- средства областного бюджета <1>
1993702,13
692889,76
625691,13
670890,81
4230,43
300000,00
300000,00
300000,00
- средств Фонда ЖКХ <2>
2140536,55
689460, 85
665154,85
612275,85
173645,00
200000,00
200000,00
200000,00
органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области
222108,97
111154,89
56286,96
54624,39
42,73
110000,00
110000,00
110000,00
в том числе
222108,97
111154,89
56286,96
54624,39
42,73
110000,00
110000,00
110000,00
- средства местных бюджетов <3>
222108,97
111154,89
56286,96
54624,39
42,73
110000,00
110000,00
110000,00

--------------------------------
<1> Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<2> Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определяются решением правления Фонда ЖКХ.
<3> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.
Система мероприятий подпрограммы в части реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" включает в себя следующее:
1. Отбор земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утверждается Правительством Калужской области.
2. Ведение сводного по Калужской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, и предоставление застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре.
Порядок ведения сводного по Калужской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, и порядок предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре, утверждаются Правительством Калужской области.
3. Осуществление проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан и формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Порядок ведения проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждается Правительством Калужской области.
Инструментом реализации мероприятий подпрограммы в части переселения граждан из аварийного жилья на среднесрочный период является областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 646, от 05.03.2014 № 151, от 15.08.2014 № 482).
Предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию подпрограммы осуществляется ежегодно в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 20.04.2012 № 195 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Калужской области на 2012 - 2017 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.07.2012 № 362, от 15.07.2013 № 354, от 24.01.2014 № 26).
Для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области формируется заявка на предоставление финансовой поддержки, а также формируется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на решение проблем пострадавших соинвесторов для целей:
- проектирования изыскательских работ и строительства сетей инженерно-технического обеспечения проблемных объектов и (или) иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов;
- проектирования и изыскательских работ для проведения реконструкции и (или) капитального ремонта проблемных объектов и (или) строительства иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов;
- проведения работ по сносу проблемных объектов и подготовки строительных площадок на земельных участках под проблемными объектами для иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов в рамках реализации Закона Калужской области от 04.06.2012 № 283-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области", будет осуществляться на основе порядка, утверждаемого Правительством Калужской области.
Общее руководство за ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет управление жилищного строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Персональная ответственность за реализацию подпрограммы возлагается на руководителя управления жилищного строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в разделе VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Развитие рынка жилья экономкласса - всего



7508732,26
1914617,78
1838630,01
1676534,27
518950,20
520000,00
520000,00
520000,00

Из них


Областной бюджет <1>
5288454,48
1090000,00
1497651,40
1501237,40
299565,68
300000,00
300000,00
300000,00
Средства Фонда ЖКХ <2>
1363215,25
600596,50
213364,80
109706,70
109547,25
110000,00
110000,00
110000,00
Местные бюджеты <3>
857062,52
224021,28
127613,81
65590,17
109837,27
110000,00
110000,00
110000,00
1.1
Проведение отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
III квартал 2014 года
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
Областной бюджет <4>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2
Ведение сводного по Калужской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономкласса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, и предоставление застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре
2014 - 2017 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
Областной бюджет <4>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3
Отбор и формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
2014 - 2017 годы
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Местные бюджеты <3>
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства - всего
2014 - 2017 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

6878786,26
1824617,78
1748630,01
1586588,27
428950,20
430000,00
430000,00
430000,00
В том числе
Областной бюджет <1>
4658454,48
1000000,00
1407651,40
1411237,40
209565,68
210000, 00
210000,00
210000,00
Средства Фонда ЖКХ <2>
1363215,25
600596,50
213364,80
109706,70
109547, 25
110000, 00
110000,00
110000,00
Местные бюджеты <3>
857062,53
224021,28
127613,81
65590,17
109837,27
110000,00
110000,00
110000,00
1.5
Социальные выплаты отдельным категориям пострадавших соинвесторов на приобретение жилья или на заключение договора долевого участия на завершение строительства проблемного объекта и (или) иного многоквартирного дома, возводимого в обеспечение требований пострадавших соинвесторов в рамках реализации Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области"
2014 - 2020 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
Областной бюджет
70000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
1.6
Субсидии некоммерческим организациям на решение проблем пострадавших соинвесторов для целей:
- проектирования изыскательских работ и строительства сетей инженерно-технического обеспечения проблемных объектов и (или) иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов
2014 - 2020 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калужской области
Областной бюджет
560000,00
80000,00
80000,00
80000,00
80000,00
80000,00
80000,00
80000,00

- проектирования и изыскательских работ для проведения реконструкции и (или) капитального ремонта проблемных объектов и (или) строительства иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов












- проведения работ по сносу проблемных объектов и подготовки строительных площадок на земельных участках под проблемными объектами для иных многоквартирных домов, возводимых в целях защиты пострадавших соинвесторов в рамках реализации Закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калужской области












--------------------------------
<1> Объемы финансирования за счет средств областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<2> Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определяются решением правления Фонда ЖКХ.
<3> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год.
<4> В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" по министерству строительства и ЖКХ Калужской области.


------------------------------------------------------------------