КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ С/Х
ПРОДУКЦИИ В ИЗНОСКОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГГ.",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ МР "ИЗНОСКОВСКИЙ
РАЙОН" ОТ 14.10.2013 № 647

В соответствии с решением Районного Совета МР "Износковский район" № 182 от 26.12.2013 "О бюджете муниципального района на 2014 и на плановый период 2015 - 2016 гг."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции в Износковском районе на 2014 - 2016 гг., утвержденную постановлением администрации МР "Износковский район" от 14.10.2013 № 647, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Глава администрации
муниципального района
"Износковский район"
В.В.Леонов





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Износковский район"
от 20 января 2014 г. № 22

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ИЗНОСКОВСКОМ РАЙОНЕ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы Износковского района "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции в Износковском районе"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел сельского хозяйства администрации муниципального района, отдел экономики, отдел архитектуры и муниципального хозяйства, отдел народного образования, отдел культуры
2. Соисполнители муниципальной программы
Руководители с/х предприятий, фермерских хозяйств.
Главы МО СП сельских поселений
3. Цели муниципальной программы
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов;
- создание условий для устойчивого развития сельских территорий
4. Задачи муниципальной программы
- Повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение качества жизни сельского населения;
- обеспечение реализации муниципальной программы
5. Подпрограммы муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Износковском районе";
"Устойчивое развитие сельских территорий Износковского района"
6. Индикаторы муниципальной программы
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в хозяйствах всех категорий.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
592,306
10,396
189,950
154,412
86,512
74,712
61,912
14,412
В том числе по источникам финансирования:








средства областного бюджета
201,505
3,105
73,600
52,800
26,600
23,100
18,300
4,000
Справочно:








средства федерального бюджета
257,805
2,605
65,700
73,900
43,300
36,600
31,900
3,400
средства местных бюджетов
64,191
1,681
12,850
14,912
12,412
11,212
7,912
3,212
внебюджетные средства
68,805
3,005
37,800
12,800
3,800
3,800
3,800
3,800
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
За период реализации программы ожидается:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) за 2014 - 2020 годы на 40,0%;
- среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в период 2014 - 2020 годов составит не менее 5,9%;
- доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году до 15,5 тыс. руб., или в 1,4 раза выше уровня 2012 года;
- улучшение жилищных условий 35 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Введение

В настоящее время агропромышленный комплекс Износковского района насчитывает 9 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 55 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3239 личных подсобных хозяйств населения.
В сельской местности проживает 6,7 тыс. человек, из них около 200 человек заняты в секторе сельскохозяйственного производства.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 42101 га, в том числе пашни - 31994 га, из которой на долю площади посевов сельскохозяйственных культур приходится 6021 га.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил 394956,3 тыс. рублей, в сельскохозяйственных организациях района - 28496,4 тыс. руб.
В 2012 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году составил 101,6%, в сельскохозяйственных организациях района индекс производства продукции сельского хозяйства - 90,9%.
В 2011 году в связи с отказом от каких-либо вложений в 3 с/х предприятиях СПК "Алексеевский", ООО "Ферония", ООО АПК "Извольский" произошло уменьшение посевных площадей зерновых культур на 360 га, сокращено поголовье КРС на 160 голов, коров на 69 голов, в связи с чем недополучено молока - 270 т, зерна - 100 т, соответственно произошло уменьшение стоимости валовой продукции в 2012 году против 2011 года. В 2012 году улучшается положение дел в хозяйствах ООО АПК "Извольский" в связи с приходом нового инвестора, ООО "Агрофирма "Шанский Завод", СХПК "Холмы".
В ООО АПК "Извольский" закуплена новая техника на сумму более 40,0 млн. руб., приобретены 5 тракторов, 3 культиватора, дискатор, опрыскиватель, разбрасыватель минеральных удобрений, косилки, прессы, зерноуборочные комбайны 2, зерносушилка.
В СХПК "Холмы" приобретен новый трактор МТЗ-1523 с оборотным плугом, в ООО "Агрофирма "Шанский Завод" также поступила новая техника на 4,5 млн. руб.
В связи с чем удалось добиться увеличения посевных площадей зерновых свыше 1500 га, из них посеяно элитными семенами с удобрениями более 500 га, посеяно ярового рапса 400 га на зерно, посеяны озимые на площади более 700 га, что выше уровня прошлых лет.
В ООО АПК "Извольский" намечается в 2014 - 2016 годах ежегодно покупка нетелей КРС по 140 голов с целью увеличения маточного поголовья коров на роботизированной ферме.
ООО "Агрофирма "Шанский Завод" постепенно увеличивает поголовье скота с увеличением доли чистопородного мясного скота в составе стада. В этом хозяйстве планируется увеличить поголовье скота до 550 голов, с маточным поголовьем - до 250 голов к 2016 году.
Указанные мероприятия позволят увеличить производство молока, мяса, зерна в районе, увеличив тем самым выручку от реализации продукции и прибыль. Это стало возможным прежде всего за счет укрепления государственной поддержки сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы

Дальнейшему развитию сельского хозяйства и сельских территорий продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует системных мер и использования программно-целевого подхода.
Основными проблемами, характерными для сельского хозяйства района в целом, требующими программно-целевого решения, являются:
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сохраняющееся несовершенство рыночной инфраструктуры в условиях возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- низкий уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, не позволяющий вести расширенное воспроизводство;
- низкие темпы технико-технологической и структурной модернизации как сельского хозяйства, так и АПК в целом, низкий уровень обновления и воспроизводства ресурсного потенциала;
- сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- недостаточные темпы социального и инженерного развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Решение проблем устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью системной реализации мероприятий программы с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства и социального обустройства сельских территорий, улучшения материального благополучия жителей села.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы основывается на достижении значений целевых индикаторов программы с учетом параметров, определенных в стратегических документах и прогнозе социально-экономического развития района.
В части основных показателей муниципальной программы прогнозируются:
- прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке за период реализации программы на 2014 - 2020 годы составит 40,0 процентов;
- удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций к 2020 году составит 100,0 процентов;
- выручка от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций увеличится с 17339 тыс. руб. в 2012 году до 23400 тыс. руб. в 2020 году или в 1,3 раза;
- в 2020 году будет достигнута обеспеченность сельскохозяйственных организаций операторами машинного доения, механизаторами - 100%;
- среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях к 2020 году увеличится к уровню 2012 года в 1,4 раза.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в период 2014 - 2020 годов составит 5,9 процента.
Прогноз темпов роста производства продукции сельского хозяйства района до 2020 года приведен в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз темпов роста производства продукции сельского
хозяйства

проц. к предыдущему году

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к предыдущему году
101,6
104,7
106,8
109,1
108,6
103,0
103,5
104,5
106,3
Индекс производства продукции сельского хозяйства в с/х организациях в сопоставимых ценах к предыдущему году
90,9
106,0
108,9
121,0
112,5
102,2
101,0
101,0
101,0

Интенсивное развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, содействие улучшению жилищных условий обеспечат коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повысится престижность сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.
В прогнозный период в результате реализации программы к 2020 году планируется достижение следующих результатов:
улучшение жилищных условий 35 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов;
повышение обеспеченности села общеобразовательными учреждениями на 60 ученических мест;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 5,0 тыс. кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 200 мест;
повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений газом и водой;
комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы:
- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развития рынков сельскохозяйственной продукции;
- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов;
- создание условий для устойчивого развития сельских территорий.
Задачи муниципальной программы:
- повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержка развития рыночной инфраструктуры;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение реализации муниципальной программы;
- повышение качества жизни сельского населения.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы Износковского района
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Износковском районе"

№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение по годам
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств по фактически действующим ценам по с/х предприятиям
тыс. руб.
394956,3
413625,0
441964,4
482286,6
524002,2
539700,0
558500,0
583600,0
620500,0
28496,4
30234,6
32930,5
40000,0
45000,0
46000,0
46500,0
47000,0
47500,0
2
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
%
101,6
104,7
106,8
109,1
108,6
103,0
103,5
104,5
106,3
3
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
руб.
10898
11000
11500
13000
13500
14000
14500
15000
15500

2.1. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация поставленных программой целей и задач будет способствовать значительному подъему сельского хозяйства района, повышению его экономической эффективности и социальному развитию сельских территорий.
За период реализации программы ожидается:
- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) за 2014 - 2020 годы на 40,0%;
- среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период 2014 - 2020 годов составит 5,9%;
- доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве в 2020 году до 15,5 тыс. руб., или в 1,4 раза выше уровня 2012 года;
- улучшение жилищных условий 35 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов.
Повышение обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры:
- общеобразовательными учреждениями на 60 ученических мест;
- плоскостными спортивными сооружениями на 5,0 тыс. кв. м;
- учреждениями культурно-досугового типа на 200 мест.
Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Осуществление мероприятий позволит на новой основе возродить производственную и социальную сферу села, повысить качество жизни сельского населения, поднять престижность сельского уклада жизни на достойный уровень.

2.2. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов. Программа является продолжением районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Износковском районе на 2013 - 2015 годы".

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, поставленных в программе, и в соответствии с функциями отдела сельского хозяйства и других отделов администрации, подпрограммы направлены на развитие агропромышленного комплекса, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий.
Перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления аграрным сектором района, включает основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией муниципальной программы.
В муниципальную программу включены следующие подпрограммы:
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Износковском районе";
"Устойчивое развитие сельских территорий района".

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы включают комплекс системных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы и решение наиболее актуальных текущих и перспективных задач, определяющих динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса и устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции Износковского района" включает следующие основные мероприятия:

4.1. Развитие подотрасли растениеводства и переработки
ее продукции

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства являются:
- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке;
- создание прочной кормовой базы отрасли животноводства;
- снижение затрат на единицу корма как результат повышения эффективности основных товарных видов продукции животноводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачу по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции за счет повышения почвенного плодородия и вовлечения в сельскохозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий.
С этой целью необходимо осуществить:
1. Мероприятия по значительному увеличению удельного веса площади, засеваемой элитными семенами основных сельскохозяйственных культур.
2. Мероприятия по повышению плодородия почв и вовлечению сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот.
3. Увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.


4.2.1. Развитие элитного семеноводства

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту, гибриды кукурузы 1 поколения F1).
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области, а также согласно утвержденной муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2020 годы".

4.2.2. Повышение плодородия почв и вовлечение
в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых, неэффективно
используемых земель сельскохозяйственного назначения

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

4.3. Развитие подотрасли животноводства и переработки
ее продукции

Данное мероприятие охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов.
Целью мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработке животноводческой продукции является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их содержания и кормления;
- обеспечение породного обновления животных.

4.3.1. Развитие молочного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на увеличение производства продукции и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Предоставление субсидий будет осуществляться в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Калужской области или уполномоченного им органа государственной власти Калужской области, а также районной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции на 2014 - 2020 годы.

4.4. Развитие мясного скотоводства

4.4.1. Развитие племенной базы мясного скотоводства

Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

4.5. Поддержка малых форм хозяйствования

Целями государственной поддержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности.

4.5.1. Поддержка начинающих фермеров

В рамках данного основного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки начинающим фермерам на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ путем предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и грантов на создание и развитие хозяйств.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" включает следующие основные мероприятия:

4.6. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов

Целью мероприятия является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов, а также улучшение демографической ситуации в сельской местности.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет софинансирования из бюджетов различного уровня строительства (приобретения) жилья в сельской местности.
За период реализации мероприятия предусматривается ввести 2,5 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 1,0 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов.

4.7. Комплексное обустройство населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной
и инженерной инфраструктуры

Целью мероприятия является осуществление принципа территориальной доступности сельскому населению учреждений образования, спорта, культуры, повышения качества предоставляемых ими услуг в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения уровня газификации и водоснабжения в сельской местности, а также создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства.
В рамках мероприятия осуществляются строительство и реконструкция следующих объектов:
общеобразовательных учреждений;
плоскостных спортивных сооружений;
учреждений культурно-досугового типа;
распределительных газовых сетей;
локальных водопроводов;
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
Проекты комплексной застройки отбираются на конкурсной основе.
За период реализации мероприятия предусматривается ввести 60 ученических мест, 5,0 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений, 200 мест учреждений культурно-досугового типа, 140,0 км, реализовать проекты комплексной застройки в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.

4.8. Грантовая поддержка мех инициатив граждан, проживающих
в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности

Целью реализации мероприятия является активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения, мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений и муниципальных образований для местного развития.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе.
Приоритетными направлениями предоставления грантов является реализация проектов в районе:
- благоустройства сельских поселений (прокладка уличных дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев, артезианских скважин);
- экологическая реабилитация сельских территорий (ликвидация накопленных ущербов, очистка рек, озер, лесных насаждений);
- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, храмов.

5. Характеристика мер муниципального регулирования


Муниципальная программа подготовлена взамен действующей долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в районе на 2013 - 2015 годы".
Долгосрочной программой предусмотрено, что предоставление субсидий областного бюджета в рамках программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013 - 2020 годы" предоставляются в порядке, установленном Правительством Калужской области. Аналогичный порядок предусмотрен при реализации государственных программ Калужской области.
Субсидии из районного бюджета будут предоставляться согласно утвержденной муниципальной программе на период 2014 - 2020 годов.

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

№ п/п
Вид и характеристика нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год) <*>
Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Износковском районе"
Задачи:
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение эффективности развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- повышения уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- обеспечение реализации государственной программы
Принимаемый
1
Постановление Правительства Калужской области "О долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Постановление утверждает программу, устанавливающую основные направления и мероприятия по развитию сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, объемы финансирования
Министерств о сельского хозяйства Калужской области
4 квартал 2013 г.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций. Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций. Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
2
Постановление администрации МР "Износковский район" "О муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции на территории района на 2014 - 2020 годы"
-"-
Отдел сельского хозяйства администрации МР "Износковский район"
4 квартал 2013 г.
3
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Постановление устанавливает категории получателей субсидий, условия, порядок и сроки их предоставления, а также размеры (ставки субсидий), предоставляемых из областного бюджета, по каждому направлению субсидирования
Министерств о сельского хозяйства Калужской области
1 квартал 2014 г.
4
Постановление Администрации МР "Износковский район" "Об утверждении Положения о порядке предоставления из районного бюджета субсидий в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции на территории района на 2014 - 2020 годы"
Субсидии из районного бюджета
Отдел сельского хозяйства администрации МР "Износковский район"
1 квартал 2014 г.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области"
Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
Вновь принимаемый
1
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Правила определяют категории получателей субсидий, срок, условия и порядок их предоставления на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства Калужской области
1 кв. 2014 г.
- Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
- сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности (нарастающим итогом);
- сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности (нарастающим итогом)

Постановление администрации МР "Износковский район" о предоставлении субсидий гражданам, молодым семьям и молодым специалистам из районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий по району в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции в 2014 - 2020 годы"
Предоставление субсидий гражданам, молодым семьям и молодым специалистам согласно типовому положению о предоставлении субсидий на строительство и приобретение жилья, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598
Отдел сельского хозяйства администрации МР "Износковский район"
1 квартал 2014 г.
2
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении положений, регламентирующих реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Положения определяют порядки формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий, выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, документального подтверждения участниками мероприятий наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты



Задача 2. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
Вновь принимаемый
1
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Правила определяют категории получателей субсидий, срок, условия и порядок их предоставления на мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерств о сельского хозяйства Калужской области
I кв. 2014 г.
- Ввод в действие общеобразовательных учреждений;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
- прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом);
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
- прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом);
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- ввод в действие локальных водопроводов;
- количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
Предоставление проектной документации и бюджетной заявки на мероприятия по комплексному обустройству села согласно муниципальной подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий"

Отдел сельского хозяйства администрации МР "Износковский район"
2
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности Калужской области, о составе конкурсной комиссии по отбору проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности Калужской области
Положение определяет цель, условия и порядок проведения конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности Калужской области, а также состав конкурсной комиссии по отбору проектов


Задача 3. Активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий
Вновь принимаемый
1
Постановление Правительства Калужской области "Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области на 2014 - 2020 годы"
Правила определяют категории получателей субсидий, срок, условия и порядок их предоставления на мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Министерств о сельского хозяйства Калужской области
1 кв. 2014 г.
- Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив
2

Положение о порядке проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности для получения грантов, о составе конкурсной комиссии по отбору проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности для получения грантов




6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального и областного, местного бюджетов, внебюджетных источников.
Предполагается, что финансирование мероприятий программы из федерального бюджета будет определяться в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года № 264 - ФЗ и постановлениями Правительства Российской Федерации в объемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год.
Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой в объемах, установленных областным законом на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с порядком, установленным Правительством Калужской области или уполномоченным органом.
Финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой и утвержденным бюджетом в объемах, установленных на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" будет осуществляться за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального и областного бюджетов предполагается выделять муниципальным образованиям на условиях софинансирования в порядке межбюджетных отношений.
Размер средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности с учетом индексов-дефляторов.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

(млн. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
592,306
10,396
189,950
154,412
86,512
74,712
61,912
14,412
В том числе:








по подпрограммам:








"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
28,756
3,046
3,650
4,412
4,412
4,412
4,412
4,412
"Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области"
563,550
7,350
186,300
150,000
82,100
70,300
57,500
10,000
по источникам финансирования:








средства областного бюджета
201,505
3,105
73,600
52,800
26,600
23,100
18,300
4,000
Справочно:








средства федерального бюджета
257,805
2,605
65,700
73,900
43,700
36,600
31.900
3,400
средства местных бюджетов
64,191
1,681
12,850
14,912
12,412
11,212
7,912
3,212
внебюджетные источники
68,805
3,005
37,800
12,800
3,800
3,800
3,800
3,800
собственные средства организаций








привлеченные средства









6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование показателей
Значения по годам реализации программы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Износковском районе"
1 "Развитие системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции"
1.1 "Стимулирование развития рынков молока, мяса, зерна, картофеля и плодоовощной продукции"
1
Прогнозирование структуры производства и потребления по основным видам сельскохозяйственной продукции, проведение выставок, ярмарок, конкурсов и других мероприятий в сельском хозяйстве


Суммарное значение финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.)
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)








средства федерального бюджета








средства местного бюджета
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130

Из общего объема:








Процессные








Количество мероприятий
3
3
3





Общее количество (1.1 + 1.2), ед.








Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.)
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130

Действующие расходные обязательства








Общее количество, ед.
3
3
3





Объем финансовых ресурсов (тыс. руб.)
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)








средства федерального бюджета








средства местного бюджета
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
2. "Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции"

2.1 "Развитие элитного семеноводства"








Суммарное значение финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.)
1,750
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4

средства федерального бюджета
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4

собственные средства организаций
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8

средства местного бюджета
0,150
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

Из общего объема:








Процессные








Наименование единицы измерения (единица измерения)
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн
тонн

Общее количество (1.1 + 1.2), тонн
150
200
200
200
200
200
200

Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.)
1,750
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8

Действующие расходные обязательства








Общее количество, тонн
150
200
200
200
200
200
200

Объем финансовых ресурсов (тыс. руб.)
1,750
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8

В том числе:







1
средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
средства федерального бюджета
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
собственные средства организаций
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
средства местного бюджета
0,150
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2

3. Развитие подотрасли животноводства
3.1 "Развитие молочного животноводства (реализация молока)"








Суммарное значение финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.)
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)








средства федерального бюджета








средства местного бюджета
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

Из общего объема:








Процессные








Наименование единицы измерения (единица измерения), тонн








Общее количество (1.1 + 1.2), тонн
596
1040
1672
1672
1672
1672
1672

Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.)
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

Действующие расходные обязательства








Общее количество, тонн
596
1040
1672
1672
1672
1672
1672

Объем финансовых ресурсов (тыс. руб.)
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

В том числе:








средства областного бюджета итого, (тыс. руб.)








средства федерального бюджета








средства местного бюджета
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

3.2 "Развитие мясного скотоводства"








Суммарное значение финансовых ресурсов, итого (тыс. руб.)
0,650
0,680
0,810
0,810
0,810
0,810
0,810

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6

средства федерального бюджета








средства местного бюджета
0,150
0,180
0,210
0,210
0,210
0,210
0,210

Из общего объема:








Процессные








Общее количество (1.1 + 1.2), гол.
150
180
210
210
210
210
210

Объем финансовых ресурсов, всего (тыс. руб.)
0,650
0,680
0,810
0,810
0,810
0,810
0,810

Действующие расходные обязательства








Общее количество, гол.
150
180
210
210
210
210
210

Объем финансовых ресурсов (тыс. руб.)
0,650
0,680
0,810
0,810
0,810
0,810
0,810

В том числе:








средства областного бюджета, итого (тыс. руб.)
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6

средства местного бюджета
0,150
0,180
0,210
0,210
0,210
0,210
0,210
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Износковского района"
I
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов








Суммарное значение финансовых ресурсов, всего, млн. руб.
7,350
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0

В том числе:








- средства областного бюджета
2,205
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0

- средства федерального бюджета
2,205
3,0
3,0
3.0
3,0
3,0
3,0

- средства местных бюджетов
0,735
1,0
1,0
1,0
1.0
1,0
1,0

- внебюджетные средства
2,205
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0

Из общего объема:







1
Процессные







1.1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м)








Общее количество
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35

Объем финансовых ресурсов, всего
7,350
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0

Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35

Объем финансовых ресурсов, итого
7,350
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0

В том числе:








- средства областного бюджета
2,205
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0

- средства федерального бюджета
2,205
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0

- средства местных бюджетов
0,735
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0

- привлеченные средства
2,205
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
II
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры








Суммарное значение финансовых ресурсов, всего

126,3
140,0
72,1
60,3
47,5


В том числе:








- средства областного бюджета

44,7
48,8
22,6
19,1
14,3


- средства федерального бюджета

62,3
70,5
40,3
33,2
28,5


- средства местных бюджетов

10,3
11,7
9,2
8,0
4,7


- привлеченные средства

9,0
9,0
-
-
-


Из общего объема:







1
Процессные







1.1
Ввод в действие общеобразовательных учреждений (ученических мест)








Общее количество

60






Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество

60






Объем финансовых ресурсов, итого, млн. руб.

50,0






В том числе:








- средства областного бюджета

15,0






- средства федерального бюджета

30,0






- средства местных бюджетов

5,0





1.2
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. метров)








Общее количество

2,6

1,6
0,8



Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество

2,6

1,6
0,8



Объем финансовых ресурсов, итого

25,3

15,6
7,8



в том числе:








- средства областного бюджета

7,6

4,6
3,3



- средства федерального бюджета

15,2

9,4
4,7



- средства местных бюджетов

2,5

1,6
0,8


1.3
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест)








Общее количество


100
50
50
50


Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество


100
50
50
50


Объем финансовых ресурсов, итого


95,0
47,5
47,5
47,5


В том числе:








- средства областного бюджета


28,5
14,3
14,3
14,3


- средства федерального бюджета


57,0
28,5
28,5
28,5


- средства местных бюджетов


9,5
4,7
4,7
4,7

1.4
Ввод в действие распределительных газовых сетей (км)








Общее количество








Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество








Объем финансовых ресурсов, итого








В том числе:








- средства областного бюджета








- средства федерального бюджета








- средства местных бюджетов







1.5
Ввод в действие локальных водопроводов (км)








Общее количество

2

2




Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество

2

2




Объем финансовых ресурсов, итого

6,0

4,0




В том числе:








- средства областного бюджета

1,8

1,2




- средства федерального бюджета

3,6

2,4




- средства местных бюджетов

0,6

0,4



01.6
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку (единиц)








Общее количество

1
1




1.1
Вновь принимаемые расходные обязательства








Общее количество

1
1





Объем финансовых ресурсов, итого

45,0
45,0





В том числе:








- средства областного бюджета

20,3
20,3





- средства федерального бюджета

13,5
13,5





- средства местных бюджетов

2,2
2,2





- привлеченные средства

9,0
9,0




III
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности








Суммарное значение финансовых ресурсов, всего, млн. руб.

50,0

5,0
5,0



В том числе:








- средства областного бюджета

25,0

2,5
2,5



- средства федерального бюджета



2,5
2,5



- средства местных бюджетов








- внебюджетные средства

25,0







2. Подпрограммы муниципальной программы

7.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции Износковского района"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции Износковского района"

1. Соисполнитель муниципальной программы
Руководители с/х предприятий, фермерских хозяйств
2. Участники подпрограммы
- Организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы собственности;
- крестьянские (фермерские) хозяйства;
- хозяйства населения
3. Цели подпрограммы
- Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса;
- создание условий для повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий агропромышленного комплекса, укрепления их финансового состояния;
- развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения
4. Задачи подпрограммы
- Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация агропромышленного комплекса;
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования;
- стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
- создание условий для повышения доходов и занятости сельского населения района
5. Перечень основных мероприятий
подпрограммы
Развитие системы сбыта и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.
Развитие подотрасли растениеводства и переработки ее продукции.
Развитие подотрасли животноводства и переработки ее продукции.
Развитие мясного скотоводства.
Поддержка малых форм хозяйствования.
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
6. Показатели подпрограммы
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях.
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций.
Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство.
Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных на развитие малых форм хозяйствования в АПК.
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета
Наименование показателя
Всего (тыс. руб.)
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего за счет средств районного бюджета
13556,0
0,946
1,550
2,212
2,212
2,212
2,212
2,212
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Рост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций в 2020 году в 1,3 раза к 2013 году;
- повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций до 100,0%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Введение

В хозяйствах всех категорий района на долю растениеводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции района в 2012 году приходилось 60,0%, животноводства - 40,0%.
Валовой сбор зерна в 2012 году в целом по району в с/х предприятиях составил 1341 тонну в весе после доработки. Всеми сельхозпроизводителями района получено 1434 тонны зерна.

Таблица 1

Валовой сбор основных видов продукции растениеводства
в хозяйствах всех категорий

Наименование
Единица измерения
Годы
2012 г. в % к 2008 г.
2008
2009
2010
2011
2012
Зерно (в весе после доработки)
тонн
2283
1560
934
950
1434
63,0
Картофель
тонн
7120
7960
6302
6300
8421
118,0

Валовый сбор зерна в 2012 году в целом по району составил 1434 т, или 63% к уровню 2008 г., а к 2011 составил 150%.
По-прежнему главной проблемой в отрасли растениеводства остается изношенность материально-технической базы, что не позволяет товаропроизводителям вырабатывать конкурентоспособную продукцию, низкий уровень селекции и семеноводства, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, низкий удельный вес современных технологий и технических средств.
В животноводстве района ведущими являются мясной и молочный подкомплексы, которые играют решающую роль в продовольственном обеспечении населения района.

Таблица 2

Производство основных видов продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий

Наименование
Единица измерения
Годы
2012 г. в % к 2008 г.
2008
2009
2010
2011
2012
Молоко
тонн
1968
2001
1627
1482
1303
66,0
Мясо скота и птицы (в живом весе, всего)
тонн
546
509
524
515
432
79,0

Производство молока сократилось к 2008 году и составило 66,0%, что объясняется снижением поголовья КРС как в с/х предприятиях, так и у населения.
В рамках принятых ранее программ по мясному скотоводству на 2009 - 2012 годы велась целенаправленная работа по развитию специализированного мясного скотоводства: осуществлялась реконструкция животноводческих ферм, проводились мероприятия по развитию кормовой базы, созданию долголетних культурных пастбищ, велась закупка скота мясных пород.
В специализированном хозяйстве по производству мяса ООО "Агрофирма "Шанский Завод" намечается увеличение поголовья мясного скота до 550 голов, в т.ч. маточного поголовья - до 250 голов к 2016 году.
Увеличение производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья в с/х организациях и на семейных фермах.
Основными проблемами мясного подкомплекса являются: низкая конкурентоспособность отрасли в силу диспропорции цен на промышленную и с/х продукцию, убыточность производства КРС.
Молочное скотоводство в районе является ведущей подотраслью животноводства. В последние годы отмечается тенденция снижения производства молока в районе из-за ежегодного сокращения коров во всех категориях хозяйств.
Вместе с тем ускоренное развитие молочного скотоводства в первую очередь будет зависеть от развития племенной базы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.
Низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в хозяйствах района обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада, покупать племенной молодняк.
В молочном стаде доля племенного поголовья составляет 16%, покупка племенного молодняка КРС молочных пород за последние годы не производилась.
В настоящее время принимаются меры по увеличению племенного скота молочного скотоводства: в ООО АПК "Извольский" намечается увеличение поголовья скота за период 2014 - 2016 годов на 420 голов, по 140 голов ежегодно, приобретение роботизированных установок доения коров, улучшение качества готовой продукции.
Продуктивность молочного скотоводства составляет немногим более 3000 кг от коровы. Благодаря принимаемым мерам по увеличению поголовья молочного стада продуктивность на 1 корову должна достигнуть 4000 кг и более.
Особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. Малые формы хозяйствования объединяют крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации-микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
В 2012 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ) и личными подсобными хозяйствами населения (далее - ЛПХ) было произведено продукции в объеме 366459,9 тыс. рублей, или 92,0%, от всей произведенной продукции в сельском хозяйстве района.
Необходимо дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на системной, программно-целевой основе.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Ключевым звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, рассматривая динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции, экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной.
Требуют безотлагательного решения острые проблемы основных подкомплексов и отраслей сельского хозяйства, агропромышленного комплекса района.
В растениеводстве это зерновой, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, а также их первичной и глубокой переработке, логистику, развитие сельскохозяйственных рынков.
Одной из главных составляющих устойчивого развития аграрного сектора является наличие современного машинно-технологического комплекса, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий, что составляет инновационную базу сельскохозяйственного производства и является комплексной системой, определяющей объемы, качество и экономическую эффективность сельскохозяйственной продукции.
С начала реализации национального проекта "Развитие АПК" сельскохозяйственными товаропроизводителями района приобретено всего 20 единиц с/х техники, парк техники продолжает сокращаться и изнашиваться.
В связи с этим остается актуальной проблема обеспеченности сельскохозяйственных организаций новой техникой.
В животноводстве области ведущими являются мясной и молочный подкомплексы, объединяющие отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы включают основные жизнеобеспечивающие отрасли аграрного сектора, играющие решающую роль в продовольственном обеспечении населения района.
Основными проблемами мясного подкомплекса являются:
- низкий уровень кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговыми сетями, научными центрами, банковским сектором;
- низкая конкурентоспособность отрасли в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства крупного рогатого скота;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) мясного рынка.
В последние годы отмечается тенденция снижения производства молока в районе из-за ежегодного сокращения поголовья коров и особенно в хозяйствах населения.
Стратегическими направлениями дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции должны стать: рост поголовья коров и продуктивности в сельскохозяйственных организациях области, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.
Развитие малых форм хозяйствования является важным условием устойчивого развития села. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения, поэтому необходимо дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на системной, программно-целевой основе.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В прогнозный период до 2014 - 2020 годов валовой сбор зерна повысится до 2,2 тыс. т против 1,5 тыс. т в среднем в 2009 году. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель с/х назначения, селекции и семеноводству с/х культур, увеличению внесения минеральных удобрений до 60 - 80 кг д. в. на 1 га посева. Главными факторами развития растениеводства будут мероприятия: по модернизации производства, переходу на новое поколение техники и машин, освоению интенсивных технологий производства, по повышению плодородия почв, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, применению эффективных средств защиты растений, вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, развитию семеноводства и более широкому использованию семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.
Важную роль в развитии отрасли растениеводства будут играть меры, направленные на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, развитие переработки продукции растениеводства и государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства.
Валовой сбор зерна, картофеля и овощей будет увеличиваться за счет совершенствования структуры посевных площадей, сокращения потерь при уборке урожая, расширения площадей высокоурожайных сортов, дающих прибавку роста урожайности сельскохозяйственных культур, внесения минеральных и органических удобрений, а также обновления материально-технической базы.
Производство скота и птицы (в живом весе) в 2014 - 2020 г. возрастет с 80 т до 150 т, молока - с 500 т до 2100 т в 2020 году. Основные мероприятия в отрасли животноводства будут направлены на развитие племенного и товарного животноводства, модернизацию технологий содержания и кормления скота, применение роботизированных систем доения с компьютерной системой управления стада, развитие инфраструктуры и регулирование рынков продукции животноводства, а также государственной поддержки кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства.
Увеличение объемов производства молока ожидается за счет внедрения современных технологий, стабилизации и увеличения численности поголовья коров молочного стада за счет приобретения племенного поголовья и собственного воспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы. Для обеспечения сбалансированности кормов по белку увеличены посевы многолетних бобовых культур, в первую очередь клевера, люцерны, козлятника.
Для ускорения темпов развития мясного скотоводства будут реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы существующих хозяйств по производству говядины и организации новых специализированных племенных и товарных ферм и откормочных площадок с внедрением системы "корова-теленок" и экономическим стимулированием хозяйств в период становления отрасли.

В начале 2014 года будет осуществлен ввод в эксплуатацию 2 роботизированных молочных ферм в ООО АПК "Извольский". В целях увеличения продуктивности молочных коров будет приобретен высокопродуктивный

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач подпрограммы

Цели подпрограммы:
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса;
- создание условий для повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий агропромышленного комплекса, укрепления их финансового состояния;
- развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация агропромышленного комплекса;
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций;
- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования;
- стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
- создание условий для повышения доходов и занятости сельского населения района.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы "Развитие сельского хозяйства
и рынков сельскохозяйственной продукции Износковского
района" и их значениях

№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Годы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях
тыс. руб.
17339,0
17750,0
18450,0
19200,0
20906,0
21500,0
22000,0
22700,0
23400,0
2
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций
%
67
67
67
83
100
100
100
100
100
3
Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство, всего
млн. руб.
44
23
22
14
15





-"-









4
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий:
в процентах от потребности









операторами машинного доения коров

100
100
100
100
100
100
100
100
100
механизаторами

80
80
85
90
95
100
100
100
100
5
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель
га

300
400
400
400
200
200
200
200
6
Поддержка программы "Начинающий фермер"
чел.
1
1
1
1
1
1
1
1
1

2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты:
- рост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций в 2020 году в 1,3 раза к 2013 году;
- повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций - до 100,0%; рентабельность с/х продукции - до 15%.
За период реализации подпрограммы валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 2,2 тыс. т. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, селекции и семеноводству сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений до 60 - 80 кг д. в. на 1 га посева.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. - до 150 т. Основной прирост будет получен за счет роста поголовья и продуктивности скота на основе улучшения породного состава и укрепления кормовой базы.
Производительность труда повысится по отношению к ее уровню в 2012 году в 1,3 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 15500 рублей.
Поддержка развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит приобрести новую технику, в том числе более 10 тракторов, 2 зерноуборочных комбайна, 2 кормоуборочных комбайна. Социальным эффектом реализации подпрограммы будет являться создание в АПК района более 20 дополнительных рабочих мест, что позволит значительно повысить занятость сельского населения.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Предполагается, что финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета будет определяться в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ и постановлениями Правительства Российской Федерации в объемах, установленных федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год.
Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой в объемах, установленных областным законом на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с порядком, установленным Правительством Калужской области или уполномоченным органом.
Финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой в объемах, утвержденных на очередной финансовый год и на плановый период.
Подпрограмма направлена на стимулирование привлечения в сельское хозяйство района внебюджетных средств: частных инвестиций, кредитов коммерческих банков, средств страховых организаций, сельскохозяйственных организаций и иных не запрещенных законом источников.

(тыс. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
28,756
3,046
3,650
4,412
4,412
4,412
4,412
4,412
В том числе:








по источникам финансирования, всего:








В том числе:








средства областного бюджета
6,800
0,900
0,900
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
Справочно:








средства федерального бюджета
2,800
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
0,400
средства местных бюджетов
13,556
0,946
1,550
2,212
2,212
2,212
2,212
2,212
средства государственных внебюджетных фондов








внебюджетные средства
5,600
0,800
0,800
0,800
0,800
0,800
0,800
0,800

4. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является администрация муниципального района, которая осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, обеспечивает взаимодействие ее участников, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Заказчик ежегодно в установленные сроки формирует бюджетную заявку на ассигнования из областного и местного бюджета, в установленном порядке представляет ее в министерство сельского хозяйства Калужской области и в финансовый отдел администрации МР.
Реализация подпрограммы осуществляется отделом сельского хозяйства муниципального района.
Министерство сельского хозяйства Калужской области, в свою очередь, заключает с муниципальными районами области соглашения об участии в реализации государственной программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных программой, и иных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие АПК.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной
продукции в Износковском районе"
(наименование подпрограммы)

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации
Источники финансирования
Сумма расхода, тыс. руб.
В т.ч. по мероприятиям
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Подотрасль растениеводства










1
Элитное семеноводство
2014 - 2020
ОБ
2,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4

предоставление субсидий на приобретение элитных семян: ежегодно - 200 т, 1 т - 1000 руб.

ФБ
2,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4



МБ
1,350
0,150
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2



ВН
5,6
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8

Подотрасль животноводства










2
Молочное скотоводство - предоставление субсидий за реализованное молоко 1 сорта, за 1 т - 1000 руб.
2014 - 2020
МБ
9,996
0,596
1,040
1,672
1,672
1,672
1,672
1,672

Мясное скотоводство
2014 - 2020
МБ
1,380
0,150
0,180
0,210
0,210
0,210
0,210
0,210

предоставление субсидий за полученных и выращенных телят к отъему в возрасте 6 - 7 месяцев от имеющегося маточного поголовья, за 1 теленка - 1000 руб.

ОБ
4,0
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6

Прочие мероприятия










3
Проведение выставок, ярмарок и других мероприятий в сельском хозяйстве
2014 - 2020
МБ
0,830
0,050
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130
0,130

ИТОГО

ОБ
6,8
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0



ФБ
2,8
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4



МБ
13,556
0,946
1,550
2,212
2,212
2,212
2,212
2,212



ВН
5,6
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8

ВСЕГО


28,756
3,046
3,650
4,412
4,412
4,412
4,412
4,412

7.2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий
Износковского района"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Износковского района" (далее - Подпрограмма)

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел сельского хозяйства, отдел народного образования, отдел культуры, отдел архитектуры и муниципального хозяйства
2. Участники Подпрограммы
МО СП
3. Цель Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
4. Задачи Подпрограммы
Основными задачами Подпрограммы являются:
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
- активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий
5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
а) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
б) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
г) развитие водоснабжения в сельской местности;
д) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
6. Показатели подпрограммы
- Ввод (приобретение) 2,5 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1,0 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- ввод в действие общеобразовательных учреждений на 60 мест;
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 250 мест;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 5,0 кв. м;
- ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 6 км;
- комплексное обустройство 2 площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета
тыс. рублей
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
50,635
0,735
11,3
12,7
10,2
9,0
5,7
1,0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Улучшение жилищных условий 35 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов.
Повышение обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры:
- образовательными учреждениями на 60 ученических мест;
- плоскостными спортивными сооружениями на 5,0 тыс. кв. м;
- учреждениями культурно-досугового типа на 250 мест.
Комплексное обустройство под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Введение

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан.
В районе насчитывается 122 населенных пункта, в т.ч. в 11 населенных пунктах не проживает ни одного человека, трудоспособное население в сельской местности составляет 3,8 тыс. чел. Среднемесячная заработная плата по району составила за 2012 год 13,3 тыс. руб., в т.ч. в с/х организациях - 10,9 тыс. руб.
На селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует отток сельского населения. Этому способствует крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры.
В 6 сельских общеобразовательных учреждениях области обучается 511 учащихся. По сравнению с городскими сельские школы располагают худшей материально-технической базой, большинство зданий требует реконструкции, не имеет спортивных залов, мастерских для трудового обучения, блоков питания.
В сельской местности области действуют 7 учреждений культурно-досугового типа, часть из них находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и технически изношено.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации Подпрограммы

Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития тормозят следующие факторы:
- остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
- преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений;
- высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий;
- неблагоприятная демографическая ситуация (прогрессирует обезлюдение сельских территорий).
Решение указанных проблем требует значительных финансовых вложений, которые не могут быть реализованы в рамках одного финансового года. В связи с этим разработана подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий района", являющаяся продолжением областной целевой программы "Социальное развитие села Калужской области до 2013 года", действие которой закончилось в 2013 году.

1.2. Прогноз развития сферы реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий.
Интенсивное развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, содействие улучшению жилищных условий обеспечат коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повысится престижность сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.
Социально-экономическая эффективность реализации программы будет обеспечена за счет достижения к 2020 году следующих результатов:
улучшение жилищных условий 35 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов;
повышение обеспеченности села общеобразовательными учреждениями на 60 ученических мест;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 5,0 тыс. кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 250 мест;
комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 2 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения путем грантовой поддержки проектов местных инициатив.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки
и этапы реализации Подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения
задач Подпрограммы

Цель Подпрограммы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Задачи Подпрограммы:
- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
- активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий.

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"Устойчивое развитие сельских территорий Износковского района"
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,35
0,40
2
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. м
0,14
0,14
0.!4
0,14
0,14
0,14
0,16
3
Ввод в действие общеобразовательных учреждений
уч. мест

60





4.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. м

2,6

1,6
0,8


5
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест

100

50
50
50

11
Ввод в действие локальных водопроводов
км

4

2



12
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
ед.

1
1





2.2. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
- ввод (приобретение) 2,5 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1,0 тыс. кв. м - для молодых семей и молодых специалистов на селе;
- ввод в действие общеобразовательных учреждений на 60 мест;
- ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 250 мест;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 5,0 тыс. кв. м;
- ремонт локальных водопроводов протяженностью 6,0 км;
- комплексное обустройство 2 площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
- повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения путем грантовой поддержки проектов местных инициатив.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы

3. Объем финансирования Подпрограммы

(млн. руб. в ценах каждого года)
Наименование показателя
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО
563,550
7,350
186,3
150,0
82,1
70,3
57,5
10,0
В том числе:








по источникам финансирования, всего:








В том числе:








средства областного бюджета
194,705
2,205
72,7
51,8
25,6
22,1
17,3
3,0
Справочно:








средства федерального бюджета
255,005
2,205
65,3
73,5
43,3
36,2
31,5
3,0
средства местных бюджетов
50,635
0,735
11,3
12,7.
10,2
9,0
5,7
1,0
внебюджетные источники
63,205
2,205
37,0
12,0
3,0
3,0
3,0
3,0

4. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнителем Подпрограммы является администрация района, которая осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает взаимодействие с областными органами исполнительной власти и МО СП, анализ и обобщение результатов их деятельности.
В пределах своих полномочий:
обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования;
представляет необходимую отчетную информацию;
несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы;
заключает соглашения с министерством сельского хозяйства о предоставлении субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий Подпрограммы;
ежегодно в установленные сроки формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и в установленном порядке представляет их в министерство сельского хозяйства Калужской области, министерство финансов Калужской области и министерство экономического развития Калужской области.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Устойчивое
развитие сельских территорий в Износковском районе"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник Подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (субсидии гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительство и приобретение жилья)
2014 - 2020
Отдел сельского хозяйства
ФБ + ОБ + МБ + ВН
67,350
7,350
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
в т.ч. МБ
6,735
0,735
1,0
1,0
!.0
1,0
1,0
1,0

в том числе молодых семей и молодых специалистов
2014 - 2020
ФБ + ОБ + МБ + ВН
26,0
2,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
в т.ч. МБ
2,6
0,2
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
2
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
2014 - 2020
Отделы администрации, МО СП
ФБ + ОБ + МБ + ВН
436,2

126,3
140,0
67,1
55,3
47,5


в том числе:












а) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности. Строительство школы на 60 мест, с. Извольск)
2014 - 2020
Отдел народного образования
ФБ + ОБ + МБ
50,0

50,0





в т.ч. МБ
5,0

5,0






б) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (строительство площадок).
Площадка, с. Износки, 30 x 60 - 2015 год. Площадка, с. Шанский Завод, 20 x 40 - 2015 год. Площадка, с. Извольск, 20 x 40 - 2017 год.
Площадка, д. Ивановское, 20 x 40 - 2017 год.
Площадка, д. Хвощи, 20 x 40 - 2018 год
2014 - 2020
Отдел культуры, МО СП
ФБ + ОБ + МБ + ВН
48,7

25,3

15,6
7,8


в т.ч. МБ
4,9

2,5

1,6
0,8



в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (строительство домов культуры):
п. Мятлево - на 100 мест - 2016 г.;
д. Ивановское - на 50 мест - 2017 г.;
с. Льно-Завод - на 50 мест 2019 г.;
д. Алексеевка - на 50 мест - 2018 г.
2016 - 2020
Отдел культуры
ФБ + ОБ + МБ + ВН
237,5


95,0
47,5
47,5
47,5

в т.ч. МБ
23,6


9,5
4,7
4,7
4,7











в) развитие водоснабжения п. Мятлево, д. Ореховня


ФБ + ОБ + МБ
10,0

6,0

4,0



в. т.ч. МБ
1,0

0,6

0,4




е) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности с. Извольск - 2015, с. Износки - 2016 г.
2014 - 2020
Отдел с/х, отдел ЖКХ
ФБ + ОБ + МБ + ВН
90,0

45,0
45,0






в т.ч. МБ
4,4

2,2
2,2




3
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности (строительство полигона ТБО на территории МО СП "С. Износки" - 2015 г., ликвидация несанкционированной свалки п. Мятлево, контейнерные площадки п. Мятлево, противопожарный пруд п. Мятлево)
2014 - 2020
Отделы администрации, МО СП
ФБ + ОБ + ВН
60,0

50,0

5,0
5,0


в т.ч. МБ
5,0



2,5
2,5


4
Мероприятия по охране земель на территории района в рамках осуществления земельного контроля, в т.ч.:











а) защита от заражения с/х земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой
Постоянно
Собственники и арендаторы земельных участков
Средства собственников
б) день древонасаждения (высадка деревьев на закрепленных территориях
Ежег.
Организации, учреждения всех форм собственности
Не требуется финансирование

в) при открытии карьеров истребовать проекты рекультивации
Постоянно
Отдел экономики, собственники земельных участков, организации всех форм собственности
Средства собственников и предприятий









г) при завершении работ по добыче общедоступных полезных ископаемых обеспечить контроль за выполнением работ по рекультивации
Постоянно
Отдел экономики администрации, комиссия по рекультивации, комиссия по земельному контролю










ИТОГО


ФБ + ОБ + МБ + ВН
563,550
7,350
186,3
150,0
82,1
70,3
57,5
10,0




в т.ч. МБ
50,635
0,735
11,3
12,7
10,2
9,0
5,7
1,0


------------------------------------------------------------------