КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 264

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Во исполнение поручения координационного совета при Правительстве Калужской области по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области под председательством заместителя Губернатора Калужской области Смоленского Р.В., в целях борьбы с высоким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией, не снижающимся темпом прироста новых случаев заражения, увеличением общего числа ВИЧ-инфицированных и активизацией выхода эпидемий из уязвимых групп населения администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) (прилагается).
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района В.Ю.Яшкина.

Глава администрации
муниципального района
Д.М.Аганичев





Утверждена
Постановлением
администрации муниципального района
"Г. Людиново и Людиновский район"
от 26 февраля 2014 г. № 264

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие
распространению ВИЧ-инфекции на территории
Людиновского района на 2014 - 2016 годы"
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
Наименование разработчика Программы
Отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Основание для разработки Программы
Протокол заседания координационного совета при Правительстве Калужской области по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области от 30.09.2013 № 11
Цель Программы
Обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств
Задачи Программы
- Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;
- оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями;
- развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами;
- обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных детей;
- формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД;
- оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Наименование целевого индикатора
Ед.
Значение целевого индикатора по годам
2014
2015
2016
Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией
человек
9
8
6
Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией
процент
85
90
98
Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования
процент
9
12
15
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности органов местного самоуправления
(раздел в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
- Снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией до 6 человек;
- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98%;
- увеличение доли лиц обязательного обследования на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования

1. Характеристика проблемы

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения. По многим показателям ситуация в Людиновском районе остается стабильной, что свидетельствует о большой проводимой практической и профилактической работе.
В то же время в Людиновском районе остаются нерешенными многие вопросы, требующие комплексного подхода к совершенствованию методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека, на основе передовых технологий.
Смещение эпицентра эпидемии ВИЧ-инфекции в старшие возрастные группы населения, где профилактические программы практически не проводились, свидетельствует об острой необходимости разработки методологии и расширения профилактических программ и на рабочих местах.
Неудовлетворительно организованная и недостаточно эффективная работа по профилактике и борьбе с наркоманией приводит к тому, что в большинстве субъектов Российской Федерации на протяжении ряда лет основной причиной заражения ВИЧ-инфекцией в России продолжает оставаться внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием, составляя к настоящему времени 57,6% от всех новых случаев заражения. Данный способ употребления носит, как правило, коллективный характер, связан с различными поведенческими факторами риска, такими как: совмещение различного рискованного поведения, промискуитет, оказание сексуальных услуг, пренебрежение к использованию индивидуальных средств профилактики, что способствует заражению ВИЧ.
Большинство программ по профилактике ВИЧ-инфекции в наиболее уязвимых группах населения, успешно осуществлявшихся в предыдущие годы, практически свернуты, а профилактические мероприятия, проводимые среди общей популяции населения и основывающиеся исключительно на пропаганде здорового образа жизни, не всегда эффективны для указанных групп населения.
Только комплексный и сбалансированный подход, учитывающий необходимость использования как морально нравственных аспектов, так и специальных мероприятий, предназначенных непосредственно и целенаправленно для представителей наиболее уязвимых групп населения, приносит результаты.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Основной целью Программы является обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.
Данная цель достижима при решении следующих задач:
- совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;
- оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями;
- развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами;
- обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных детей;
- формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД;
- оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах.

3. Срок реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2016 годы.
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)

4. Целевые индикаторы

Наименование целевого индикатора
Ед. измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией
человек
9
8
6
Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией
процент
85
90
98
Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования
процент
9
12
15

5. Оценка ожидаемой эффективности расходования бюджетных
средств

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий муниципальной программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека.
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности.
Данный эффект будет достигнут за счет обеспечения качества диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека.

6. Методика оценки эффективности муниципальной программы
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Отдел социального развития ежегодно в установленные сроки готовит отчет о выполнении муниципальной программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации программы, в случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов программы от запланированных указываются причины этих отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы. Данный отчет готовится на основании информации, направляемой в адрес отдела исполнителями Программы.
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
Для оценки эффективности реализации Программы используется утвержденная постановлением администрации муниципального района от 03.02.2012 № 152 методика проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района.

7. Система управления реализацией муниципальной программы
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Управление реализацией муниципальной программы осуществляется отделом социального развития администрации муниципального района, который проводит оценку результативности реализации муниципальной программы, анализ причин невыполнения целевых индикаторов, направляет отчеты о ходе выполнения муниципальной программы в отдел экономического планирования и инвестиций администрации муниципального района в соответствии с установленными сроками.
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)

8. Перечень программных мероприятий муниципальной программы
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального
района "Г. Людиново и Людиновский район"
от 08.07.2014 № 1062)

Список сокращений:
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита;
ПИН - потребитель инъекционных наркотиков;
СМИ - средства массовой информации;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Калужской области;
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Людиновского района";
ОСР - отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОСЗН - отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОО - отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОК - отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

№ п/п
Мероприятия
Сроки
Исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1
Осуществлять мониторинг выполнения постановления Губернатора области "Об основных направлениях деятельности по противодействию распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области" от 29.12.2008 № 387 в части исполнения мероприятий муниципальной программы
Постоянно
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию)
(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района "Г. Людиново и Людиновский район" от 08.07.2014 № 1062)
1.2
Вносить коррективы в программу по борьбе с ВИЧ-инфекцией и другими социально значимыми заболеваниями с учетом конкретной эпидемиологической обстановки
Ежегодно 1 квартал
ОСР
1.3
Выносить на заседания районной антинаркотической комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних вопросы профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди уязвимых групп населения (ПИН, дети и подростки, практикующие рисковые формы поведения, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, сироты, неполные семьи, дети, рожденные в семьях мигрантов, и т.д.)
По планам работы комиссий
ОСР, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию)
1.4
Проводить гражданские мероприятия и тематические акции среди населения, приуроченные ко Всемирному дню памяти жертв СПИДа и Всемирному дню борьбы со СПИДом. Использовать их проведение для широкого информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов
Ежегодно 3 воскресенье мая, 1 декабря
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), ОО, ОСР, ОК, СМИ (по согласованию), волонтерские группы
1.5
Обеспечить проведение слежения (мониторинг) и анализ состояния заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами на территории района с предоставлением информации в органы исполнительной власти
1 раз в год
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию)
1.6
Подготовить план информирования населения через средства массовой информации, направленный на распространение знаний об опасности ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, мерах личной профилактики
2 квартал 2014 года
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), СМИ (по согласованию)
1.7
Проводить информационно-просветительскую работу среди населения по профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, по методам их профилактики и формированию здорового образа жизни в соответствии с планом
Постоянно
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), СМИ (по согласованию)
1.8
Активно привлекать учреждения культуры и спорта для профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и проведения информационной пропаганды здорового образа жизни
Постоянно
ОК, ОСР, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию)
2. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди учащейся молодежи
2.1
Продолжить работу по развитию волонтерского движения на территории района для информационной работы по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД и вирусных гепатитов среди несовершеннолетних по принципу "равный - равному"
Постоянно
ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию)
2.2
Организовать информационно-просветительскую работу среди учащихся и их родителей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов силами подготовленных педагогов и волонтеров
Постоянно
ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию)
2.3
Использовать для информационно-просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, парентеральных гепатитов среди молодежи проведение тематических творческих конкурсов и мероприятий
Постоянно
ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию)
2.4
Использовать для проведения информационно-просветительской работы среди учащейся молодежи методические разработки и наглядные материалы, рекомендованные и разработанные специалистами ГАУЗ КО КОЦ СПИД и ИЗ
Постоянно
ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), волонтерские объединения
2.5
Организовать информационно-просветительскую работу с привлечением волонтеров по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов в специализированных учреждениях закрытого типа: школе-интернате, центре "Чайка"
2-й, 4-й кварталы
ОСР, ОО, волонтерские объединения
2.6
Проводить информационно-просветительскую работу с допризывной молодежью
Постоянно
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), отдел военного комиссариата (по согласованию)
2.7
Проводить информационно-просветительскую работу среди подростков по профилактике ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни в летних оздоровительных учреждениях
Ежегодно июнь - август
ОК, ОСР, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России "Людиновский" (по согласованию)
3. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов в структуре правоохранительных органов
3.1
Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.
Постоянно
УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России "Людиновский" (по согласованию)
4. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов среди мигрантов
4.1
Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.
Постоянно
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), УФМС России по Калужской области (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию)
5. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов в трудовых коллективах области
5.1
Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.
Постоянно
ГБУЗ КО "ЛЦРБ" (по согласованию), ЦЗН (по согласованию), профсоюзы (по согласованию), общественные организации


------------------------------------------------------------------